為支持疫情防控和企業復工復產復市，自此輪疫情發生以來，上海多個金融監管部門出臺了相關政策，進一步優化信貸結構，保障金融服務不停歇，全方面助企紓困，切實增強金融服務實體經濟能力。
如今，前期的政策已顯成效。在5月8日上海召開的最新一期新冠肺炎疫情防控新聞發布會上，多位參會的金融部門負責人透露了相關數據：截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%;累計投放無縫續貸1992億元，其中無還本續貸同比增長109%;對困難企業實施延后還款超過81億元;向731家抗疫物資保供企業、物流企業發放貸款335億元......隨著復工復產的穩步推進，更多的金融助企紓困措施正在路上。
針對普惠群體傾斜信貸資源
受疫情影響，不少小微企業和個體工商戶收入受到影響，缺錢成了首要難題。自第一財經“抗疫助企”平臺上線以來，截至4月末，已收到200余家企業的求助信息，其中涉及金融領域的占比約三分之一，多家企業在問題反饋時均提到了“銀行信貸”這一難題。
對此，相關金融政策正加大支持力度。“其中，很重要的就是加大對小微企業等受困市場主體的金融支持力度。”中國人民銀行上海總部黨委委員、總行金融消費權益保護局局長余文建在發布會上稱，我們在已有支農支小再貸款、再貼現工具基礎上，積極運用國家對普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金等優惠政策，督促帶動金融機構重點幫扶小微企業和個體工商戶，做好相關金融服務。
具體來看，在支持企業方面，據不完全統計，自3月份以來，上海市各金融機構共向731家抗疫物資保供企業、物流企業發放貸款335億元，其中80%為信用貸款;向餐飲零售、旅游運輸等受疫情影響的1萬多家企業發放貸款723億元。
在支持個人方面，監管部門明確要求對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的逾期信貸業務不作為逾期記錄報送;對受疫情影響暫時失去收入來源的個人，依調整后的還款安排報送征信記錄;已經報送的，按征信糾錯程序予以調整。
上海銀保監局黨委委員、副局長曹光群在會上也表示，針對部分企業“增貸款”和“降成本”的訴求，要求金融機構做到應貸盡貸。一方面，要求銀行機構對于有發展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業，不抽貸、不斷貸、不壓貸;截至今年一季度末，上海市主要大中型中資銀行普惠貸款余額超過6400億元，同比增長30%。
值得一提的是，目前上海普惠型小微企業貸款利率約4.96%，為全國最低地區之一。
另一方面，鼓勵減費讓利，降低綜合融資成本，對小微企業和受疫情嚴重影響的人群，鼓勵采取息費減免、保險贈送等方式。
鼓勵金融機構應續盡續
除了提高新增貸款規模外，針對部分企業和個人“還款難”“續貸難”的現狀，鼓勵金融機構做到應續盡續。
曹光群稱，自疫情發生以來，上海銀保監局一方面大力推進無縫續貸行動，穩定企業融資預期，要求銀行按照“零門檻申請、零費用辦理、零周期續貸”原則，支持中小微企業無縫續貸;另一方面，實施貸款延后還款行動，加大金融紓困力度。
央行上?？偛恳脖硎?，針對受疫情影響、個人房貸還款困難等急難愁盼問題，指導金融機構迅速回應市場關切，鼓勵應延盡延，推出延期還款、調整還款計劃等措施，緩解客戶還款壓力;鼓勵金融機構加大對出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業人員的信貸支持。
據悉，今年一季度，上海市中資商業銀行通過無還本續貸、隨借隨還等方式，累計投放無縫續貸1992億元，其中無還本續貸同比增長109%;同時，還對困難企業實施延后還款超過81億元，累計為2萬多筆個人住房按揭貸款提供了延后還款服務。
在促進金融機構續貸方面，上海市地方金融監管局也推出了相關措施。該局副局長管小軍介紹稱，該局推動地方金融組織通過展期、無還本續貸、延長還款期限(最長可延至2022年12月31日)，以及降低貸款利率、擔保費率等減輕企業負擔。
同時，針對企業反映的急難愁盼問題，金融機構進一步優化服務方式。近期部分企業反映因疫情防控影響員工工資發放，上海市地方金融監管局會同央行上?？偛?、上海銀保監局、市民服務熱線辦公室以及在滬50多家商業銀行，迅速建立工作專班和應急處理機制，支持商業銀行通過線上核驗企業身份和支付工資意愿，接收相關材料，為企業發放工資提供便捷服務。
為了進一步加大金融機構支持力度，上海銀保監局還專門建立復工復產紓困協調和監測機制，要求銀行保險機構將支持抗疫和復工復產作為今年重點任務，實行“一把手”負責制，納入年度考核。
加大對重點領域金融服務力度
對于重點領域的企業，金融機構也在加強服務。
此前，受疫情影響，部分高速公路出現服務區關停、防疫檢測站擁堵等情況，造成物流受阻，引起市場廣泛關注。物流是疫情防控阻擊戰的“生命線”，而資金是物流企業正常運轉的“血液”。
上海市銀行和保險機構不斷加大對貨運物流和貨車司機的支持力度。曹光群介紹稱，截至今年4月末，上海主要中資商業銀行對貨運司機和貨運物流小微企業信貸余額280億元，較年初增長12.4%。
記者了解到，為紓困貨運司機，上海銀行專門針對運輸行業工作人員提供“商車貸”專屬金融服務，為卡車司機、城市配送經營者等特殊群體購買各類經營性用車提供資金支持，首期設立100億元專項信貸額度;同時，針對貨車司機、快遞小哥等崗位人群，上海保險機構還開發意外傷害保險產品，解決其后顧之憂。
另外，對于防疫相關企業以及復工復產的重點企業，政策上也有支持。余文建表示，主要是發揮好結構性貨幣政策工具精準直達的作用，引導金融機構加大對企業科技開發和技術改造的支持力度，保障電力等能源穩定供應，有效滿足物流航運循環暢通的融資需求。
例如，捷諾生物和海優威是上海首批666家復工復產“白名單”中的重點科創企業，捷諾生物主要生產新冠核酸檢測試劑盒，海優威是光伏產業鏈核心原材料重點工業企業，面對復工復產中的資金需求，工商銀行啟動信貸審批快速響應機制，為上述兩家企業分別提供了5000萬元專項流動資金貸款，有力保障了企業的復工復產;申能集團旗下的吳涇第二發電廠2號機組計劃利用高溫亞臨界技術進行升級改造，央行上?？偛考皶r推動其與建設銀行進行對接，成功獲得4.8億元、12年期的資金支持。
“這三筆信貸資金都將獲得人民銀行科技創新再貸款和煤炭清潔高效利用專項再貸款支持，從而使獲貸企業獲得相對較低成本的銀行貸款。”余文建說道。
不只是加大信貸支持，為了進一步減負惠企，監管部門鼓勵保險機構創新金融產品。針對部分企業和人群“保障少”“賠付難”的顧慮，要求能保則保能賠則賠。
曹光群稱，鼓勵保險機構開發設計責任更廣、價格更低、覆蓋更全的普惠保險，并通過減費讓利、延后保費繳納時間、擴展新冠肺炎責任等方式，加強減負惠企，加大賠付力度，支持上海市企業和人群渡過難關，發揮保險“穩定器”和“減震器”作用。
據悉，本輪疫情期間，在滬保險公司在2700余款保險產品上擴展新冠責任，覆蓋參保人數500余萬人，目前涉疫保險賠付金額已超3400萬元;為全市醫務工作者無償提供專屬保險保障，保額超過1500億元。
目前，隨著上海市復工復產企業新一批“白名單”的發布，將有更多金融支持政策推出。余文建表示，將推動金融機構加快對接，運用好降準釋放的長期資金，引導金融機構擴大貸款投放，加大復工復產金融支持力度。
管小軍也稱，上海金融業將按照市委、市政府部署，按照企業復工復產復市的要求，落實好出臺的各項舉措，并根據企業的新情況、新需求，不斷出臺有針對性的舉措，全力做好金融支持工作。
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