可再生能源補(bǔ)貼迎來重磅進(jìn)展，5月11日召開的國常會(huì)宣布，在前期向中央發(fā)電企業(yè)撥付可再生能源補(bǔ)貼500億元、通過國有資本經(jīng)營預(yù)算注資200億元基礎(chǔ)上，再撥付500億元補(bǔ)貼資金、注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。

今年3月底，市場(chǎng)曾有傳聞，拖欠多年的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼有望得到一次性解決，不過，此后并無進(jìn)一步的消息。

一位電力央企人士向證券時(shí)報(bào)e公司記者表示，國家此前已撥付了500億元可再生能源補(bǔ)貼，在中央財(cái)政比較緊的情況下，再擠出500億元解決中央企業(yè)的現(xiàn)金不足問題，重點(diǎn)是能源保供。

這里有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是補(bǔ)貼撥付對(duì)象為“中央發(fā)電企業(yè)”，在該受訪人士看來，之所以做這樣的安排是因?yàn)檠肫笫悄茉幢９┑膲号撌?另外，從上述撥付安排來看，可再生能源補(bǔ)貼資金是分批次發(fā)放，該人士也指出，可再生能源補(bǔ)貼資金不會(huì)一次性發(fā)放。

據(jù)悉，可再生能源電價(jià)的結(jié)算，主要由中央財(cái)政根據(jù)每年收入情況下達(dá)年度補(bǔ)貼資金的預(yù)算，由電網(wǎng)公司撥付到各發(fā)電企業(yè)，近年來由于可再生能源的附加資金入不敷出，出現(xiàn)了一些缺口，導(dǎo)致可再生能源發(fā)電企業(yè)未能及時(shí)獲得補(bǔ)貼。

記者注意到，太陽能(7.12 +0.00%,診股)在近期的年度業(yè)績(jī)說明會(huì)上表示，公司稱，相關(guān)部委正在組織全國范圍內(nèi)的可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目的自查工作，通過自查統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步摸清可再生能源補(bǔ)貼的底數(shù)，加強(qiáng)可再生能源補(bǔ)貼資金的使用和管理，促進(jìn)可再生能源行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也是在推動(dòng)解決可再生能源補(bǔ)貼相關(guān)問題。后續(xù)公司將持續(xù)關(guān)注國家相關(guān)政策。

太陽能提到的自查工作大概率與3月底發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查工作的通知》有關(guān)，根據(jù)這份通知，電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)截止到2021年12月31日的已并網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行自查，并于4月15日前完成填報(bào)工作。

事實(shí)上，從政策層面看，為了解決可再生能源電價(jià)缺口問題，國家相繼出臺(tái)了相關(guān)政策。2021 年，國家發(fā)改委等五部委發(fā)布通知，明確指出補(bǔ)貼確權(quán)貸款，同時(shí)要求足額征收可再生能源電價(jià)附加等政策措施，共同解決補(bǔ)貼拖欠問題。今年，中央和地方預(yù)算報(bào)告中指出要完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源，同時(shí)推動(dòng)解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的資金缺口。

除了太陽能，不少發(fā)電企業(yè)也在調(diào)研中談到關(guān)于可再生能源補(bǔ)貼的問題。吉電股份(6.74 -1.17%,診股)表示，回款情況主要根據(jù)電網(wǎng)結(jié)算情況和財(cái)政部資金安排;龍?jiān)措娏?21.50 -1.96%,診股)表示，2021年，公司積極回收電價(jià)補(bǔ)貼款，并通過保理、ABS等資產(chǎn)證券化方式盤活應(yīng)收補(bǔ)貼款，公司將緊盯國家相關(guān)政策出臺(tái)，積極向國家有關(guān)部門匯報(bào)公司實(shí)際情況，探索解決可再生能源補(bǔ)貼問題。

可再生能源補(bǔ)貼問題是新能源行業(yè)各企業(yè)普遍面臨的問題，而欠補(bǔ)也給發(fā)電企業(yè)造成了較大財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。截至2021年底，龍?jiān)措娏~面可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)收余額為250.82億元，吉電股份未收回的新能源補(bǔ)貼超過60億元;而太陽能尚未結(jié)算的電費(fèi)補(bǔ)貼金額達(dá)97.44億元，其中國補(bǔ)92.94億元，公司稱，如果國家補(bǔ)貼到位，將緩解公司資金壓力，降低資金成本，提升公司業(yè)績(jī)。

目前，可再生能源補(bǔ)貼除了面臨歷史欠補(bǔ)以外，未來還在補(bǔ)貼期內(nèi)的有補(bǔ)貼項(xiàng)目會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生新的資金需求，因此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，除了應(yīng)解決好歷史欠補(bǔ)，還應(yīng)該關(guān)注未來新產(chǎn)生的補(bǔ)貼資金需求，特別是在新能源進(jìn)入平價(jià)前的幾年，并網(wǎng)規(guī)模遠(yuǎn)超新能源發(fā)展初期。

不過，由于光伏、風(fēng)電等行業(yè)絕大部分都已實(shí)施平價(jià)，未來新建的新能源項(xiàng)目大多數(shù)將不再有補(bǔ)貼，并按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價(jià)定價(jià)，因此，未來新建電站補(bǔ)貼問題將逐步弱化。

還需要說明的一個(gè)情況是，本次國常會(huì)再撥付補(bǔ)貼資金的重要就是前述的能源保供。去年，面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的飆漲，不少發(fā)電企業(yè)入不敷出，華能國際(7.15 -2.32%,診股)、華電國際(3.91 +0.00%,診股)等央企也出現(xiàn)巨額虧損，有地方甚至出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象;本次國常會(huì)同時(shí)明確，絕不允許出現(xiàn)拉閘限電。

5月12日早盤，電力板塊表現(xiàn)較為活躍，截至午間收盤，華銀電力(4.91 +10.09%,診股)、豫能控股(5.40 +6.09%,診股)、長源電力(5.62 +9.98%,診股)、韶能股份(4.86 +9.95%,診股)等多只個(gè)股漲停。

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