10月14日發表的《中國的糧食安全》白皮書顯示，中國谷物自給率超過95%，我國已實現糧食基本自給，為保障國家糧食安全、促進經濟社會發展和國家長治久安奠定了堅實的物質基礎。

在發布會上，國家發展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長張務鋒，國家發展改革委副秘書長蘇偉，以及國家糧食和物資儲備局副局長黃煒同時介紹了糧食供應與農業發展的有關情況。

力爭2020年大豆種植面積達1.4億畝

蘇偉透露，今年的糧食產量有望超過1.3萬億斤，中國的糧食庫存數量很充足，質量良好，儲存安全，一旦有需要隨時可以動用。

“中國正處在歷史上糧食安全形勢最好的時期。”張務鋒表示，這個“好”主要表現在三個方面。第一個方面是，糧食產量高、庫存充足。2004年以來，我國糧食生產實現了“十五連豐”，今年糧食產量有望繼續第五年超過1.3萬億斤；口糧實現完全自給，谷物自給率一直保持在95%以上。糧食庫存充足，保障國家糧食安全的物質基礎是堅實的。

但同時，張務鋒也表示，我國還需要進口大豆、谷物以調節品種余缺，從中長期看糧食的供求還是緊平衡態勢。

以大豆為例，近年來，為了提升大豆的自給率，我國將大豆作為農業供給側結構性改革的一項重要舉措，國家有關部門也制定了《大豆振興計劃的實施方案》促進大豆生產的恢復發展，力爭到2020年大豆種植面積達到1.4億畝，平均畝產達到135公斤，食用大豆蛋白質含量、榨油大豆的脂肪含量分別提高1個百分點，大豆化肥、農藥使用量保持負增長。

降成本、抓收購、增收益，調動農民積極性

蘇偉表示，要保障糧食安全首先要保護好農民種糧的積極性，要讓農民種糧有收益。他介紹，國家采取了降成本、抓收購、增收益等一系列措施保護和調動農民積極性。

降成本。通過取消農業稅，從根本上減輕了農民負擔，每年為農民減輕負擔1300多億元。財政支農總體規模也在不斷擴大，到2018年達到1萬億元以上。通過實施高效節水及高標準農田建設工程，加大農田水利基礎設施建設投入，不斷改善生產條件，增強抵御自然災害的能力。調整完善糧食價格形成機制和農業支持保護政策，促進適度規模經營，降低農民的種糧成本。

抓收購。國家采取了一系列政策措施，抓好糧食收購，引導企業積極入市，防止出現“賣糧難”。建立專業化的糧食產后服務體系，為種糧農民提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務，有條件的地方還開發了手機APP售糧軟件，幫助農民實現網上售糧，滿足了農村售糧的需要。

增收益。主要途徑是通過發展產業和優糧優價增收益。大力發展糧食產業經濟，促進一二三產業融合發展，讓種糧農民共享加工轉化增值收益。蘇偉舉例說，2018年黑龍江省加工轉化原糧723億斤，實現銷售收入1036億元，；湖南的南縣發展“蝦稻共生”模式，綜合產值達到100億元。

擴大糧食市場對外開放

近年來，中國積極踐行自由貿易理念，推動世界糧食貿易發展，深化糧農領域的國際合作。數據顯示，2018年進口了2000多萬噸谷物和8000多萬噸大豆，促進世界糧食貿易繁榮發展。蘇偉表示，在擴大對外開放方面，我國進一步放寬農業領域外商投資的準入限制，取消稻谷、小麥、玉米收購、批發的外商投資準入限制，外資企業進入中國糧食市場的廣度、深度在不斷拓展，成為促進中國糧食產業發展的重要力量。

同時，我國積極參與國際組織的倡議和活動，積極推進共建“一帶一路”，與參與國建立了經貿合作關系，積極開展糧食領域的合作。

蘇偉稱，中國將繼續擴大對外開放，不斷深化糧農領域的國際合作，愿與各國分享農業和糧食方面的技術、經驗和成果，積極參與世界糧食安全治理，維護世貿規則，促進世界糧食安全。

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