4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局發布《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》，其中提出優化外匯和跨境人民幣業務辦理、促進外貿出口平穩發展等政策。

每經記者 肖世清 每經編輯 廖丹

4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局發布《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），其中提出優化外匯和跨境人民幣業務辦理、促進外貿出口平穩發展等政策。

《通知》將優質企業貿易外匯收支便利化政策推廣至全國，開展更高水平人民幣結算便利化和企業外債便利化額度試點。便利具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用。提高企業跨境人民幣使用效率，完善企業匯率風險管理服務。中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。加大出口信用保險支持力度。

外匯局有關部門負責人對《每日經濟新聞》記者表示：“上述政策明確將中小外貿企業作為享受便利化政策紅利的重點，優化外匯業務服務。這當中，包括完善企業匯率風險管理服務，降低企業交易成本；持續擴大與出口信保合作范圍，拓展中小企業信用保險融資支持等具體舉措。”

推動外匯收支業務減流程、降成本

在提升貿易便利化水平方面。《通知》指出，將優質企業貿易外匯收支便利化政策推廣至全國，鼓勵銀行將更多優質中小企業納入便利化政策范疇。進一步拓寬結算渠道，支持符合條件的支付機構和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務、外貿綜合服務等貿易新業態相關市場主體提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

外匯局出臺優質企業貨物貿易外匯收支便利化政策，支持審慎合規的銀行在為誠信合規、內控完備的企業辦理貿易外匯收支業務時，實施更加便利的管理措施。據外匯局有關部門負責人介紹，對于優質企業，銀行可根據客戶指令直接辦理經常項目外匯收支，大幅簡化業務辦理手續，提升了企業的資金結算效率，優質企業的經常項下資金結算效率提高50%以上。多數業務實現了“秒申請、分鐘辦”，助力企業“減流程、降成本”。

例如，支付等值5萬美元以上的服務貿易費用，可以事后審核《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》，大大提升企業資金周轉效率。同時，政策措施簡化業務辦理流程。外匯局進一步簡政放權，優質企業貨物貿易項下特殊退匯業務，無須事前在外匯局登記，可直接在銀行辦理。

值得注意的是，疫情因素導致物流運輸不暢、目的國檢疫加強等影響，部分企業出口貨物無法按期交付、收匯賬期拉長，使得企業無法以收匯資金及時償還貿易融資。

對此，外匯局有關部門負責人表示：“為避免影響企業信用，滿足相關市場主體真實合理的需求，允許企業具有出口背景的境內外匯貸款購匯還款。”

關于完善企業匯率風險管理服務。《通知》指出，金融機構要及時響應外貿企業等市場主體的匯率避險需求，支持企業擴大人民幣跨境結算，優化外匯衍生品業務管理和服務，降低企業避險保值成本。鼓勵有條件的地區強化政銀企合作，探索完善匯率避險成本分攤機制，擴大政府性融資擔保體系為企業提供貿易融資、匯率避險業務的擔保，提升企業應對匯率波動能力。中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。

據測算，2022年，中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費預計超過1100萬人民幣。

提升跨境投融資便利化程度

在便利企業開展跨境融資方面，《通知》指出，支持符合條件的高新技術和專精特新中小企業開展外債便利化額度試點。進一步便利企業借用外債，支持非金融企業的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業以線上方式申請外債登記。試點地區符合條件的非金融企業可按規定直接到銀行辦理外債等資本項目外匯登記業務。

值得一提的是，為提升投資者跨境投融資便利度，《通知》要求，推動銀行間和交易所債券市場統一準入標準，簡化入市流程，完善境外投資者投資境內債券市場資金管理。優化境外機構境內發行債券（熊貓債）資金管理，熊貓債發行主體境內關聯企業可按實需原則借用相關熊貓債資金。

外匯局有關部門負責人表示：“近期擬會同相關部門發布相關規定，統一外資投資境內債券市場資金管理規則，優化跨境資金匯出入政策。這一舉措有利于進一步推動中國債券市場整體對外開放，提升投資者投資中國債券市場的便利程度，吸引更多外資進入中國債券市場。”

關于優化境外機構境內發行債券（熊貓債）資金管理，上述負責人稱：“這一舉措有利于進一步規范熊貓債發行跨境資金管理，明確具體操作細節，吸引更多境外機構在中國債券市場發行債券，提升中國債券市場整體對外開放程度。”

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