從5月16日起，上海將分階段推進復商復市。
在5月15日的上海市疫情防控新聞發布會上，上海市副市長陳通表示，首先，購物中心、百貨商場、超市賣場、便利店、藥店等商業網點逐步有序恢復線下營業，劃定進出通道，做好人員限流，并推行“線上訂、線下送”和“線下到店消費”服務。
其次，農貿市場逐步有序恢復。批發市場開展無接觸交易，暫停零售業務，合理控制在場人數和入場采購人數，嚴格落實來場車輛和司乘人員防疫措施。菜市場開展集中采購，有序恢復線下營業，合理控制開攤率和客流量。另外，餐飲、理發和洗染服務逐步有序恢復。餐飲服務實行線上、線下外賣。理發、洗染服務實行錯峰限流。
“隨著疫情形勢的進一步好轉，商貿企業的復工復市會邁出更大的步伐，商業網點將會越開越多，市民將享受到更多更好的商業服務。”陳通說。
復商復市開啟的同時，上海各類企業的復工復產也在持續推進，復工復產范圍在持續擴大，相關的細則陸續出臺。
商貿企業加緊準備
15日下午，靜安區一家大型商場相關負責人告訴第一財經，區商務委正在和當地幾家大型商場的負責人開會，為接下來的復商復市加緊做準備。
綠地全球商品貿易港集團相關負責人對第一財經表示，根據與當地相關部門的最新溝通，普陀綠地繽紛城將有望率先復商復市。而黃浦和徐匯綠地繽紛城的11家企業，從4月開始就作為保供企業持續線上營業。分階段復商復市開啟后，綠地在上海的8個購物中心，還是會讓保供類商戶作為首批復工企業;復工后，仍然會以“商場住店”的方式封閉式管理，同時以“線上訂、線下送”的方式在商場建立集中的外賣取餐點或服務點。
“以普陀為例，前兩天已經提報了，但還要看各地屬地管理和推進情況，畢竟有些地方本身還處于靜默狀態。”該負責人表示，15日的發布會后，后續地方政策會陸續出來，可能本周就比較明朗了。目前，綠地的商業團隊已經提前駐扎到商業項目上，為復商復市做準備。
根據第一財經了解，早在5月10日，關于餐飲、美容美發、洗染等生活服務業復工復市疫情防控指引的通知就下發到了上海各區商務部門。這些指引分別由上海市餐飲烹飪行業協會、上海美容美發行業協會、上海洗染業行業協會制定。
綠地全球商品貿易港集團相關負責人表示，綠地幾家購物中心這幾天在線上開展了理發服務的預約，一下子就爆滿了，“需求非常密集”。
上蔬集團相關負責人告訴第一財經，他們一直在為復商復市做準備，但目前旗下6家終端菜市場還沒有恢復對外營業的明確計劃。西郊國際和江橋批發市場主要以封閉式管理的方式，保留小部分的經營。
豫園商城方面也表示，在充分做好防疫措施的基礎上，商城加緊做好復商復市準備，旗下相關產業疫情期間也積極開展線上業務，接下來會根據政策要求做好線下門店及業務的開業準備。
根據官方數據，目前，上海市運營商業網點已從最低谷的不到1400個，增加到10625個，日配送訂單達到500萬份。
上海市商務委主任顧軍在15日的發布會上表示，截至5月14日，上海市12家重點連鎖超市賣場企業，合計門店總數1625家，實開門店數1193家，其中，線下營業門店總數183家，線上營業門店總數1010家。上海市15家重點連鎖便利店企業，合計門店總數6208家，實開門店數2214家，其中，線下營業門店總數673家，線上營業門店總數1541家。目前，各區和相關企業正在進行線上營業門店恢復線下營業的準備工作。
復工復產范圍持續擴大
在5月13日的上海市疫情防控新聞發布會上，上海市委常委、常務副市長吳清表示：“我們已經在制訂持續鞏固疫情防控成果、有序恢復正常生產生活秩序的總體方案，考慮在現有復工復產的基礎上，進一步擴大復工復產，有序推動復市復學，盡快恢復全市正常生產生活秩序。”
顧軍在15日的發布會上提出，上海市商務委制定了《重點外貿企業復工復產工作指引(試行)》，先后發布了兩批復工復產重點外貿企業“白名單”，包括貨物貿易類、服務貿易類、外資總部類和口岸服務類企業共計704家，其中，第一批142家，第二批562家，第一批“白名單”中的企業已有63%復工復產，第二批“白名單”企業正在準備復工復產。第三批名單820余家也將于近日發布。
上海市經信委主任吳金城13日在發布會上回答第一財經提問時介紹，上海市9000多家規模以上工業企業中，已復工4400多家，占比接近50%。金山、青浦、奉賢、松江等社會面基本清零區域，規上工業企業復工率超過全市平均水平。下階段將朝著實現全面復工復產的目標努力，從加快創建“無疫工廠”“無疫園區”、加快推進“點式復工”、加快推動各行業各領域協同復工復產復市三個方面來推進。
已經復工20多天的曼恒數字CEO周清會告訴第一財經，由于公司在白名單上，加上有自己的樓宇和物業，因此閉環復工環境相對不錯，“上海100多個員工來單位的有80多個”。
防疫和復工挑戰并存
不過，隨著疫情形勢的好轉，復工難點從最初的從社區撈人變為閉環中的防疫，“社區對白名單企業中有復工證的員工都會放行，現在比較擔心的，是隨著閉環的員工越來越多，如何避免復工中的感染。”周清會表示。
他解釋，雖然這20多天都是嚴格按照上海復工的防疫要求來測核酸、抗原以及實行分區管理，安全平穩，但是在復工過程中，無法完全避免接收快遞這些和外界的接觸，“這就會伴隨一定的風險”。
在周清會看來，目前，上海市出臺的復工指引基本還是圍繞工業類企業，對于現代服務業在樓宇里的防控具體該怎么操作，還沒有看到更明確的指引，“畢竟寫字樓的管理和工廠還是有很多不同的，另外服務業也不是按班組來劃分，所以更希望能有具體的細則來指導我們，包括萬一出現感染該按什么范圍劃定密接等”。
陳通在15日的發布會上表示，商貿企業應當在恢復經營前，制定疫情防控方案，對場所環境開展預防性消毒，全面實施場所碼或“數字哨兵”，嚴格把好進門入場關、清潔消毒關、人員管理關、場所限流關、證照查驗關。
綠地全球商品貿易港集團相關負責人表示，上海市級的政策發布和各區、各街道的執行落地，還是存在一定的時間差以及細則上的差異。因此，商貿企業的復工復市進展還要看實際情況。另外，資金壓力較大的企業有強烈的復工復市意愿，尤其是線下服務類企業，但這類企業并不是優先復工的。
上海一家大型商鋪資產管理公司負責人告訴第一財經，各個項目正在聯系所在轄區街道詢問細則，也在等待明確的答復。目前，只有一家購物中心的便利店解決了物流問題，重新恢復了運營。街道方面要求復工的商戶必須有獨立衛生間，“多數餐飲都沒有自己的衛生間，就要占用商場的公共衛生間，而公共衛生間數量有限，按目前的規則就開不了幾家”。另外，要求員工住在門店的閉環管理也給企業復工帶來挑戰。
完善復工復產行業指引
4月中旬以來，上海在確保符合疫情防控要求的基礎上，持續推進企業復工復產。由于復工復產涉及行業眾多，近日不同領域也下發了復工復產的具體指引。
5月14日，上海市經信委、上海市通信管理局下發了《關于做好本市信息通信業復工復產工作的通知》，提出在確保疫情防控和運行安全的前提下，穩妥有序推進復工復產工作。
5月15日，《上海市生產性服務業復工復產疫情防控指引》(下稱“指引”)發布，依據《上海市工業企業復工復產疫情防控指引(第二版)》、《推進關鍵崗位“點式復工”工作方案》結合生產性服務業疫情防控與復工復產實際制定。
值得注意的是，該指引在重點領域具體劃分了6個門類，分別是總集成總承包服務領域;供應鏈管理服務領域;檢驗檢測認證服務領域;研發設計服務領域;智能運維、節能環保等服務領域;產業電商、生產性金融服務、生產性專業服務等服務領域。
除了這些不同行業的復工指引，對于已經閉環作業了一段時間的企業，上海也有了輪換的方案。
第一財經記者了解到，上海市疫情防控指揮部近日下發《關于推進復工復產企業員工有序輪換工作的通知》，允許部分復工復產企業員工進行閉環輪換。
據記者了解，當前落實疫情防控要求還是首要任務，各區仍在研究制定該通知的具體細則。上海市閔行區一位相關負責人告訴記者，在收到“關于復工復產企業員工有序輪換工作的通知”后，區里正在研究制定細則，“這個文件主要針對非清零區內，經過較長時間封閉生產、人員健康監測情況持續正常的企業，人員輪換周期應至少一周以上”。
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