2月15日，央行網站消息稱，央行于10日召開2023年金融市場工作會議，涉及穩經濟大盤政策工具存續期管理、房地產、債券市場、大型平臺整改等多個重點內容。

央行表示，要及時分析研判經濟金融運行苗頭性趨勢性變化，有力支持實體經濟高質量發展，積極防控金融市場重點領域風險，統籌推進金融市場運行機制建設和改革發展穩定，保障金融基礎設施高效穩健運行。

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拓展“第二支箭”支持范圍

在地產方面，央行會議指出，切實落實“兩個毫不動搖”，拓展民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持范圍，推動金融機構增加民營企業信貸投放。

去年，為落實穩經濟一攬子政策措施，堅持“兩個毫不動搖”，支持民營企業健康發展，在人民銀行的支持和指導下，中國銀行間市場交易商協會繼續推進并擴大“第二支箭”，支持包括房地產企業在內的民營企業發債融資。

此后，“第二支箭”政策持續發力。據統計，2023年1月，共計19家房地產企業發行境內信用債，其中包含4家民營房企，分別為廣州合景控股集團有限公司、廣州番禺雅居樂房地產開發有限公司、廈門中駿集團有限公司和新希望五新實業集團有限公司，均由中債增信提供全額無條件不可撤銷連帶責任擔保。

“政策支持房企，信用資質進一步下沉，不再局限頭部房企。”東方金誠研究發展部分析師唐曉琳稱。

開年以來，政策持續發力助推房地產回歸良性循環。1月5日，央行、銀保監會發布通知，決定建立首套住房貸款利率政策動態調整機制；1月13日，《改善優質房企資產負債表計劃行動方案》出爐。

此次會議強調，動態監測分析房地產市場邊際變化，因城施策實施好差別化住房信貸政策，落實好金融支持房地產市場平穩健康發展的16條政策措施，積極做好保交樓金融服務，加大住房租賃金融支持，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

中指研究院指數事業部研究副總監徐躍進表示，1月以來，疫情影響逐漸減弱，疊加樓市調控政策優化，部分城市二手房業主掛牌預期有所回升，需求端亦有回暖跡象。展望未來，樓市需求端將進一步落實“因城施策”，多措并舉支持居民住房需求釋放，如核心一二線城市或在限購、“認房又認貸”、房貸首付比例與利率等方面繼續優化。整體來看，隨著樓市政策環境的進一步寬松，市場預期與信心有望逐漸修復，核心一二線城市二手房市場有望迎來復蘇。

唐曉琳認為，樓市趨勢性回暖信號尚未出現，后續還需持續關注政策落地效果。展望后市，房企融資規模的改善、信用風險的下降仍有賴政策的持續引導和樓市的趨勢性回暖。

提升債券市場韌性

去年11月，債券市場的走勢令人震驚，從下跌模式逐步演進成暴跌模式。債市連續下跌也引起了次生影響，市場恐慌情緒蔓延，發生了集中“出貨”的情況。

由于債市調整，企業債券凈融資陷入低迷。2023年1月，企業債券凈融資僅1486億元，同比少增4352億元；政府債券凈融資4140億元，同比少增1886億。

央行會議表示，強化債券承銷、做市、投資者合格性等市場機制建設，加快多層次市場體系發展，完善金融債券宏觀管理，提升債券市場韌性和市場化定價能力。促進貨幣市場平穩運行，持續規范票據市場發展，加強黃金市場監督管理，推動人民幣衍生品市場和資產支持證券市場穩健發展。健全金融基礎設施統籌監管框架，深入推進債券市場、衍生品市場等對外開放。

做好政策性開發性金融工具存續期管理

政策性開發性金融工具是“寬信用”政策的重要抓手。前期，政策性開發性金融工具已落地7400億元，有力支持了一大批有效投資重要項目建設。

央行會議指出，做好政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款等穩經濟大盤政策工具存續期管理，支持項目落地建成。

國金證券首席經濟學家趙偉表示，后續政策性開發性金融工具可能再加碼，預計2023年政策性開發性金融工具將延續2022年思路，根據實際需求適時加力、進一步擴大支持規模。

推進大型平臺企業金融業務全面完成整改

據央行此前披露，螞蟻集團等14家大型平臺企業大多數問題已基本完成整改。

會議強調，2023年要推進大型平臺企業金融業務全面完成整改，加強常態化監管，支持平臺企業健康規范發展。

人民銀行金融市場司負責人馬賤陽曾對第一財經記者表示，下一步，金融管理部門將堅持“兩個毫不動搖”，堅持發展和規范并重，支持平臺經濟健康發展。一是繼續推動相關平臺企業加快剩余少數問題整改，善始善終完成整改工作。二是提升常態化監管水平，進一步完善監管制度機制，加強監管科技力量建設，支持平臺企業合規經營，穩慎發展金融業務，并對違法違規金融活動零容忍。三是研究制定促進平臺經濟健康發展的金融支持措施，支持平臺企業提升科技創新能力和服務質效，鞏固和增強國際競爭力，在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

關鍵詞： 金融工具 債券市場 健康發展