“關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)治理，有關(guān)部門要按照市場化、法治化、國際化的方針完善既定方案，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺公司整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國際競爭力。”3月16日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱“金融委”)召開專題會議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和資本市場問題。

這場“及時(shí)雨”滋潤了市場的信心，A股、港股紛紛大幅拉升。其中，A股創(chuàng)業(yè)板指大漲逾5%，A股總市值增加2.9萬億元。港股恒生指數(shù)漲9.08%，恒生科技指數(shù)漲22.2%。

金融委會議指出，關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一定要落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)，貨幣政策要主動應(yīng)對，新增貸款要保持適度增長。

隨后，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、外管局、證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門分別組織學(xué)習(xí)金融委會議精神并發(fā)布了相關(guān)消息。

央行表示，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺公司整改工作，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，提高國際競爭力。國家外匯管理局召開專題會議指出，配合有關(guān)部門促進(jìn)房地產(chǎn)市場、平臺經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

銀保監(jiān)會強(qiáng)調(diào)，要按照市場化、法治化、國際化的方針完善既定方案，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺公司整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國際競爭力。

證監(jiān)會表示促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、提高國際競爭力。

有市場人士表示，平臺經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)加速度整改。

今年3月2日，銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清出席國務(wù)院新聞發(fā)布會時(shí)表示，對螞蟻集團(tuán)等14家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉及金融業(yè)務(wù)的，人民銀行牽頭，銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局一起，從前年以來一直在進(jìn)行整改，總體進(jìn)展的情況還是比較順利的。他表示，“這些平臺開展的金融業(yè)務(wù)，因?yàn)橛幸欢ǖ膭?chuàng)新性，過去沒有納入我們的監(jiān)管，現(xiàn)在正在逐步納入監(jiān)管，有一個過程。在整改過程中會遇到這樣那樣的困難，包括企業(yè)、管理部門對這些產(chǎn)品的認(rèn)定或鑒定，比如數(shù)據(jù)、個人信息、個人隱私保護(hù)問題，企業(yè)信息、商業(yè)秘密保護(hù)的問題，涉及很多方面，非常復(fù)雜，但總體上我們覺得有充分的信心把整改做好。”

3月10日，美國證券交易委員會依據(jù)其此前出臺的《外國公司問責(zé)法》，將5家中資公司列入了“預(yù)定摘牌”的暫定清單，受此影響中概股大幅下跌。

3月15日，受到多重利空消息影響，國內(nèi)平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)騰訊控股(0700.HK)日跌10.19%，股價(jià)跌破300港元，報(bào)298港元，自股價(jià)最高點(diǎn)累計(jì)跌幅超過60%，市值自高點(diǎn)以來蒸發(fā)超過4萬億港元。

目前，互聯(lián)網(wǎng)平臺的整改目前尚未披露進(jìn)一步信息。

互聯(lián)網(wǎng)平臺的金融業(yè)務(wù)合規(guī)，是整改的重要構(gòu)成。2020年8月和9月，螞蟻集團(tuán)、京東科技(當(dāng)時(shí)名“京東數(shù)科”)分別向科創(chuàng)板遞交了上市招股說明書。

自2020年四季度開始，金融科技監(jiān)管覆蓋和強(qiáng)度提升，線上信貸的流量合作模式、利率空間、風(fēng)控管理、貸后催收等各個環(huán)節(jié)納入精細(xì)的監(jiān)管框架中。

此后，螞蟻集團(tuán)和京東科技的IPO也相繼中止。

2020年12月四部門聯(lián)合監(jiān)管約談螞蟻集團(tuán)，要求其建立專門團(tuán)隊(duì)，在金融管理部門指導(dǎo)下制定整改方案。

2021年4月，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等金融管理部門(以下簡稱金融管理部門)聯(lián)合對等有關(guān)部門約談了騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動、美團(tuán)金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融科技、攜程金融等13家網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持金融活動全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營”。

2021年，螞蟻集團(tuán)的整改持續(xù)推進(jìn)。螞蟻消費(fèi)金融公司開業(yè)后，已逐步承接“花唄”“借唄”，其他金融機(jī)構(gòu)借助螞蟻集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)信息所發(fā)放的消費(fèi)信貸，不再標(biāo)掛“花唄”“借唄”名稱。

京東數(shù)科參與持股的樸道征信和螞蟻集團(tuán)參與持股的錢塘征信，先后獲得個人征信牌照，有利于兩家公司在數(shù)據(jù)和征信方面的合規(guī)整改。

但螞蟻消金在增資擴(kuò)股中遇挫，2021年12月24日，中國信達(dá)(1359.HK)等公布了一項(xiàng)股權(quán)認(rèn)購方案，中國信達(dá)作為增資認(rèn)購方之一，與重慶螞蟻消費(fèi)金融有限公司、其他增資認(rèn)購方及其他現(xiàn)有股東訂立股權(quán)認(rèn)購協(xié)議。根據(jù)股權(quán)認(rèn)購協(xié)議，螞蟻消金向全體增資認(rèn)購方增發(fā)注冊資本人民幣220億元。增資事項(xiàng)完成后，螞蟻消金的注冊資本將由80億元增加至300億元。但僅僅三周之后，2022年1月13日深夜，中國信達(dá)發(fā)布了不參與股權(quán)認(rèn)購的公告。

京東科技方面，其與招商銀行共同籌建的獨(dú)立法人直銷銀行招商拓?fù)溷y行，在2020年末獲批籌建后，至今尚未公布開業(yè)消息。

近日，市場傳聞騰訊旗下的微信支付違反反洗錢規(guī)定，或?qū)⒚媾R大額罰單。

“從前段時(shí)間監(jiān)管實(shí)踐看，各方面的監(jiān)管協(xié)同十分重要，諸多合情合理的政策要求同時(shí)疊加在一起，就可能偏離原有目標(biāo)，造成意想不到的市場沖擊。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高級研究員金天認(rèn)為，平臺經(jīng)濟(jì)治理的目的是規(guī)范發(fā)展而非消除，設(shè)置“紅綠燈”的目的是引導(dǎo)合理利用、防止無序擴(kuò)張。從這一點(diǎn)看，此次金穩(wěn)委的要求具有很強(qiáng)指向性，有利于提高政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性，也有利于市場主體和投資者形成對政策環(huán)境的合理、穩(wěn)定預(yù)期，進(jìn)而為提振當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)、助力爬坡過坎發(fā)揮更多正向作用。

交通銀行金融研究中心認(rèn)為，去年對平臺經(jīng)濟(jì)采取了“一刀切”似的整頓，存在一定的負(fù)面效應(yīng)，影響到新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定。當(dāng)前作出積極的糾偏調(diào)整，有助于互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)平穩(wěn)過渡和規(guī)范發(fā)展，也有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，避免對就業(yè)帶來沖擊。

2022年1月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，提出修訂反壟斷法，完善數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法配套規(guī)則。制定出臺禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。細(xì)化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)處理規(guī)則。制定出臺平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為規(guī)則，堅(jiān)持金融活動全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營。

關(guān)鍵詞： 平臺經(jīng)濟(jì) 國際競爭力 經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展 宏觀經(jīng)濟(jì)