我國金融標準化事業為服務改革而生,經歷二十余年的快速發展,目前已進入新的歷史時期,在金融高質量發展過程中發揮越來越重要的作用。
我國金融標準化發展迅速
縱觀國際和國內標準化發展歷史,金融標準化與其他行業的標準化進程相比起步比較晚。國際標準化組織(ISO)于1947年成立,同年成立機器零件、食品、紡織、化工等67個技術委員會;但直到25年后的1972年,金融服務技術委員會才作為ISO第68個技術委員會成立。我國第一個全國性標準化組織是1978年成立的全國電壓電流等級和頻率標準化技術委員會;直到13年后的1991年,全國金融標準化技術委員會才作為第180個全國性的標準化組織成立。盡管如此,在金融管理部門、金融機構的共同努力下,在國家標準化管理部門的大力支持下,我國金融標準化建設行穩致遠,成效顯著,為我國金融業健康發展作出了積極貢獻。截至2018年底,現行有效推薦性金融國家標準67項、金融行業標準247項,涵蓋了通用基礎標準、產品與服務標準、基礎設施(信息技術)標準、統計標準、監管與風險防控標準五大類。與此同時,金融團體標準也在逐步制定并頒布實施,中國互聯網金融協會、中國支付清算協會、中國銀行業協會、中國保險行業協會等積極開展團體標準制定。依托每年9月的全國“質量月”和“普及金融知識月”平臺,開展相應的金融標準宣傳活動。
正確認識金融標準的作用
互聯互通作用。在支付清算、托管結算、金融市場交易等金融市場基礎設施建設之初,都是標準先行,各方按照統一的規范開發系統,通過聯調聯測最終實現系統互聯互通。
創新推廣作用。金融標準是平衡金融創新和金融風控的有效手段,是推廣創新的橋梁和促進創新的保障。采用“金融標準+檢測認證”方式,規范事前準入、事中監管,推動清算機構、銀行、非銀行支付機構、芯片廠商、終端廠商、商戶等整個產業鏈實施相關標準,構建良好生態,保障移動支付的健康快速發展。
風險管理作用。金融標準是金融監管措施的有效補充。銀行營業網點服務規范、不宜流通人民幣規范、人民幣現金機具鑒別能力技術規范、金融消費者投訴分類及編碼規范、金融信息系統等級保護規范等金融國家和行業標準,在保護金融消費者權益、保障人民財產安全、確保金融信息系統和網絡安全等方面發揮了重要作用。
新時代對金融標準化提出了新要求
目前,我國經濟進入高質量發展階段。習近平總書記強調“標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量”,這也對未來金融標準化的發展提出了新要求。
金融創新高質量需要金融標準進一步發揮作用,需要正確處理好標準與創新之間的關系,使標準更好地支持金融治理應對金融創新帶來的挑戰。金融標準要緊跟我國金融市場開放的步伐,堅持引進來、走出去,做好國內外標準的轉化,支持我國金融業雙向開放。
推動我國金融標準化事業再上新臺階
金融標準化工作要緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大重點任務,堅持新發展理念,在金融改革發展的重點、難點和熱點領域發揮基礎、支撐和引領作用:
一是強化金融標準供給。
二是狠抓金融標準實施。
三是引進來和走出去并重。
四是大興調查研究之風。
五是夯實金融標準化基礎。
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