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3月30日，江蘇發出第1000萬張個體工商戶營業執照，成為全國首個個體戶突破千萬的省份。

“秤砣雖小壓千斤”。個體工商戶體量不大，卻是產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，連著億萬居民就業，成為衡量經濟發展態勢的重要指標。

黨的十八大以來，我國個體工商戶實現蓬勃發展，從2013年的4000多萬戶增長到目前的1.16億戶，在吸納和穩定就業、保障和改善民生、增強市場活力等方面發揮了積極作用。我國個體工商戶數量飛躍式發展的背后，源自個體經濟韌性足、廣大人民群眾的勤勞奮斗，反映了創業環境的不斷優化。

當前，國內經濟增長企穩向上基礎尚需鞏固，需求不足仍是突出矛盾，民間投資和民營企業發展面臨諸多困難挑戰。個體工商戶普遍抗風險能力弱，同時也面臨資金短缺、信息不暢、人才匱乏、利益訴求多樣等難題和挑戰。所以，繼續推進針對個體工商戶發展壯大的引導、扶持、減負等政策措施具有很強的現實意義。

提升政策服務效能，促進個體工商戶輕裝上陣。當前，市場準入門檻已大為降低，但個體工商戶量大面廣，利益訴求多種多樣，需要在服務效能上實現再提升。應對照《促進個體工商戶發展條例》，堅持從用戶需求出發，主動服務、靠前服務，大力推行全程通辦、一照通辦、“一件事一次辦”等改革，深入推進“個轉企”經營者直接變更、專利商標權益轉移等政策創新，積極引導電商平臺企業為個體工商戶入駐開辟綠色通道等。同時，多傾聽一線個體工商戶實際需求，做到個性問題限時辦結、共性問題完善政策，不斷增強個體工商戶獲得感。

增強政策扶持“精度”，激發個體工商戶干事激情。近年來推出的各項稅費、租金減免等舉措，確實讓不少個體工商戶喘了口氣。然而，資金鏈緊張、經營場所難找、招工難、用工貴、成本上漲等諸多挑戰仍是個體工商戶發展中遇到的問題。應在一攬子經營主體普惠性政策基礎上，健全減稅降費直達快享機制，完善個體工商戶金融服務機制，持續加大金融紓困力度。通過建立各級扶持個體工商戶聯席會議機制，強化統籌指導、綜合協調、監督檢查，推動各項紓困政策落地落實。

依法實施科學監管，打造個體工商戶發展良好生態。相對而言，個體工商戶規范意識較弱，處罰承受能力較差。在引導和支持個體工商戶高質量發展過程中，應進一步健全公平競爭市場規則，建立健全以法治為根本、以信用為基礎、以智慧為手段的新型監管機制，用好普法宣傳、行政指導、約談警示、信用約束等柔性監管手段，落實輕微違法不予行政強制和免罰輕罰“兩張清單”，完善信用懲戒緩沖和快速修復機制，實現監管既“無事不擾”又“無處不在”，推動個體工商戶實現鋪天蓋地式發展。

（文章來源：經濟日報）

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