中日韓全面推進RCEP進程，不僅對RCEP有重大影響，也將促進形成中日韓三國經(jīng)貿(mào)合作新格局。

首先，中日韓合力推進RCEP經(jīng)貿(mào)合作，將促其成為全球最具活力、最具增長潛力的最大自由貿(mào)易區(qū)。中日韓三國GDP、貿(mào)易額占RCEP的80%以上。推動RCEP進程，中日韓三國的作用至關(guān)重要。特別是在當前世界經(jīng)濟增長面臨的風險日益增大、RCEP區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)增長引擎和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的背景下，若三國排除各種干擾，合力推進RCEP進程，并且率先全面落實開放承諾和規(guī)則，將為RCEP區(qū)域經(jīng)濟增長注入重要動力。

RCEP經(jīng)濟增長潛力的釋放直接依賴于統(tǒng)一大市場建設(shè)。目前，推進RCEP區(qū)域經(jīng)濟一體化的短板在中日韓。例如，RCEP簽署前，中日韓分別與東盟簽署了“10+1”自貿(mào)協(xié)定，經(jīng)過10余年的發(fā)展，其“零關(guān)稅”商品比例均已達到90%以上;但中國自日本進口的“零關(guān)稅”商品比例僅8%，日本自韓國進口的“零關(guān)稅”商品比例僅為19%。相對滯后的經(jīng)貿(mào)自由化便利化安排，使得中日韓間的貿(mào)易投資潛力遠未釋放。三國間進出口額分別僅占其進出口總額的12.9%、23.9%、24.6%。

RCEP生效雖然使中日和日韓首次形成相互開放市場、降低關(guān)稅的制度安排，但仍需要利用20年以上的時間實現(xiàn)90%左右的“零關(guān)稅”商品比例目標。顯然，這個時間表不利于RCEP的開放進程，也不利于三國經(jīng)濟合作需求。建議盡快協(xié)商并大幅提升立即生效“零關(guān)稅”商品覆蓋度，明顯縮短三國關(guān)稅減讓過渡期，率先實現(xiàn)“原產(chǎn)地累積”向“完全累積”的過渡，在推動建設(shè)RCEP區(qū)域一體化大市場中釋放中日韓經(jīng)貿(mào)合作潛力。

其次，中日韓三國堅定實行開放共享包容原則，將促進RCEP高水平開放進程，使其成為全球最具競爭力的自由貿(mào)易區(qū)。RCEP的重要作用在于建設(shè)了統(tǒng)一規(guī)則下的東亞開放市場，最終形成一個全球最多元的以共同發(fā)展為導向的自由經(jīng)濟區(qū)。若三國秉持開放原則，在推進自由貿(mào)易合作進程的同時，促進RCEP服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、競爭政策等領(lǐng)域的規(guī)則標準逐步對標CPTPP，有利于實現(xiàn)RCEP的規(guī)模優(yōu)勢與CPTPP標準優(yōu)勢的疊加放大。有研究估計，RCEP可促進成員國經(jīng)濟增長2%，CPTPP可促進增長1%左右，兩者融合將促進成員國GDP增長3.4%。

三國有條件也有責任帶動提升RCEP區(qū)域在全球價值鏈中的分工地位。2020年，中日韓制造業(yè)增加值占RCEP的88%，占世界的39%。若能排除域外干擾，按著RCEP協(xié)定提出的“優(yōu)先考慮經(jīng)濟技術(shù)合作倡議”等內(nèi)容，率先制定實施RCEP框架下的、以專業(yè)服務(wù)發(fā)展為重點的中日韓能力建設(shè)清單和裝備制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)合作清單，并以開放包容共享為導向，吸引東盟相關(guān)企業(yè)進一步融入中日韓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，將帶動RCEP制造業(yè)整體競爭力的提升。

再次，中日韓在RCEP框架下，爭取自貿(mào)區(qū)談判的突破，將對RCEP高水平開放進程產(chǎn)生重大影響。RCEP不僅是中日、日韓間的第一個自貿(mào)協(xié)定，且在關(guān)稅減讓、市場準入、區(qū)域供應(yīng)鏈調(diào)整等方面為中日韓自貿(mào)區(qū)談判的突破提供了重要基礎(chǔ)。在中日韓三國的經(jīng)濟互補性強、市場依賴程度高的背景下，需要三國排除干擾，合力推進RCEP進程與中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推進中、韓盡快加入CPTPP。

當前，東北亞具有以經(jīng)貿(mào)合作促進安全與發(fā)展的現(xiàn)實需求。中日韓三國GDP與貿(mào)易額均占東北亞區(qū)域的90%以上。如果中日韓自貿(mào)區(qū)談判能夠盡快取得突破，將有效提升東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，并使得RCEP相關(guān)理念與多邊合作效應(yīng)向東北亞其他國家延伸，這將為穩(wěn)定東北亞安全形勢、促進東北亞合作發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

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