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在疫情反復的特殊時刻下,物流行業被推到大眾眼前。6月27日上午,國新辦舉行物流保通保暢等工作進展新聞發布會。針對疫情高發期部分地區出現的貨運司機行程碼帶星號禁止通行、核酸檢測時間層層加碼等問題,交通運輸部依托國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室,會同相關成員單位,指導各地分類精準實施貨車通行管控,持續抓保供,產業鏈供應鏈服務保障能力穩步提升。
不隨意限制低風險貨車通行
“交通物流是市場經濟的經脈,也是保障民生、防控疫情的重要支撐。”交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華在6月24日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上強調。
為保障物流暢通,交通運輸部持續發力。韓敬華表示,針對部分地區出現的貨車防疫通行過度管控問題,交通運輸部按照“四個不得”要求,切實保障貨運車輛的通行順暢。
“首先,不得隨意限制來自低風險地區的貨車通行。其次,對司乘人員通信綠色行程卡綠色帶*號的貨運車輛,在持有48小時內的核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的情況下,各地區要予以放行,不得勸返。再次,前述帶*號的情形下,如到達目的地時,司乘人員核酸檢測結果超過48小時的,應采取‘核酸檢測+抗原檢測’,抗原檢測結果為陰性的要立即放行。最后,不得要求貨車司乘人員重復進行核酸檢測。”韓敬華解釋道。
在遵守防疫要求的基礎上,物流公司也做出了自救的調整策略。廣東明基水產集團總裁助理區國峰告訴北京商報記者,“疫情高發期,部分地區禁止帶*號的貨運車輛通行,我們對接的冷鏈物流公司內部會配合當地政策,采取換司機的方式保證運輸通暢。即按照當地政府安排,在高速卡口將貨物進行防疫消殺后換到當地司機的車上,原送貨的長途司機再原路返回。這樣即使在疫情期間,也可以保障我們的冷凍魚進入封控、管控區。”。
此外,交通運輸部副部長趙沖久在27日的發布會上還提到,交通運輸部會同財稅、金融等部門積極推動減稅退稅降費、1000億交通物流專項再貸款、車貸延期還本付息、社保緩繳等40余項涉交通運輸業助企紓困政策落地見效。對此,區國峰表示,“本地政府對我們公司的社保也進行了減免延緩。”
地方性制度問題3天內解決
即使政策對貨運通行情況有明確規定,但部分地區還是存在對貨運車輛通行要求層層加碼的情況。“有些地方帶星號的還是不讓進,我們只能在高速口把貨換到當地司機的車上。”某冷鏈公司董先生向北京商報記者反映。
韓敬華提醒道:“如遇到隨意限制貨車通行的問題,貨車司機可及時撥打12328交通運輸服務監督熱線,交通運輸部將及時予以協調解決。”據悉,,交通運輸部依托12328交通運輸服務監督熱線、辦公室24小時值班電話、各相關部門通報等渠道,實時在線解決貨運司機的問題。
“一般來說,我們對于貨車司機在路上遇到的一些問題,要求在2小時內解決;對于一些地方制度性政策問題,一般要求在3天內解決。”交通運輸部運輸服務司司長蔡團結解釋道。
截至27日,交通運輸部各級領導小組累計協調解決貨車司機電話反映問題12.5萬余項,保障各類重點物資運輸需求7.8萬余項。
針對國務院專項督查發現的問題,交通運輸部已向9個省份下發二級督辦函,公開發布警示通報,并組織開展暗訪檢查,督促指導各地嚴格落實針對貨車司機的查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼的要求。
蔡團結表示,在持續做好物流保通保暢工作的同時,交通運輸部也正在組織對應急狀態下實施的掛圖作戰、日周月調度、三級督辦、專班值守、供需對接、一事一協調、12328投訴舉報等經驗做法進行評估,包括對一些關鍵制度,如“即采即走即追”+“閉環管理”、行業運行數據動態監測分析、“白名單”、應急物資中轉站等進行梳理,總結經驗,查找短板,不斷健全完善相關政策制度,推動物流保通保暢工作常態化運行、制度化管理。
在保障通行的政策創新上,中國人民大學副教授王鵬建議,除無接觸配送閉環管理外,還可以采用特別通行證、抵押相關物品保證防疫安全、技術定位等方式保障貨運暢通。
干線路網貨車過度管控得到解決
“目前,全國交通網絡保持暢通,主要物流指標穩中向好,重點樞紐逐步復工達產,物流保通保暢工作取得階段性成效。”趙沖久道。
從全國交通網絡情況看,交通運輸部一直堅持“動態清零”政策,全國高速公路和港口航道保持暢通,無臨時關閉的高速公路收費站和服務區,干線路網貨車通行的過度管控問題總體上得到解決。據悉,6月24日全國高速公路貨車流量達到了748萬輛,與2019年同期相比增長18.3%。
從主要物流指標情況看,6月24日,全國鐵路貨物發送量1077萬噸,公路貨運量1.16億噸,主要國際航空口岸貨郵運輸量2.6萬噸。“預計今年上半年全國鐵路、水運、郵政快遞貨運量將超過2019年同期水平,其中,郵政的業務量最為顯著,將達到2019年的185%左右。”趙沖久介紹。
從重點樞紐的運轉情況看,6月份以來,上海港集裝箱日均吞吐量為12.58萬標箱,恢復至去年同期的95%以上,最高的日吞吐量已經超過了14萬標箱。浦東機場和白云機場基本恢復到正常水平,其中,浦東機場個別的箱數已經超過1萬噸。
趙沖久表示,下一步,交通運輸部將繼續加強對重點區域的調度指導,貫徹落實國務院聯防聯控機制“九不準”的要求,推進貨運物流全面復工復產,做好產業鏈供應鏈跟蹤保障,落地落實各項紓困解難政策,推動建立保通保暢長效機制,為全面復工復產、,穩住經濟大盤提供堅強有力的物流服務保障。這是關于物流保通保暢的基本情況。