在疫情反復(fù)的特殊時(shí)刻下，物流行業(yè)被推到大眾眼前。6月27日上午，國新辦舉行物流保通保暢等工作進(jìn)展新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)疫情高發(fā)期部分地區(qū)出現(xiàn)的貨運(yùn)司機(jī)行程碼帶星號(hào)禁止通行、核酸檢測時(shí)間層層加碼等問題，交通運(yùn)輸部依托國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，會(huì)同相關(guān)成員單位，指導(dǎo)各地分類精準(zhǔn)實(shí)施貨車通行管控，持續(xù)抓保供，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力穩(wěn)步提升。

不隨意限制低風(fēng)險(xiǎn)貨車通行

“交通物流是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是保障民生、防控疫情的重要支撐。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華在6月24日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

為保障物流暢通，交通運(yùn)輸部持續(xù)發(fā)力。韓敬華表示，針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的貨車防疫通行過度管控問題，交通運(yùn)輸部按照“四個(gè)不得”要求，切實(shí)保障貨運(yùn)車輛的通行順暢。

“首先，不得隨意限制來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貨車通行。其次，對(duì)司乘人員通信綠色行程卡綠色帶*號(hào)的貨運(yùn)車輛，在持有48小時(shí)內(nèi)的核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的情況下，各地區(qū)要予以放行，不得勸返。再次，前述帶*號(hào)的情形下，如到達(dá)目的地時(shí)，司乘人員核酸檢測結(jié)果超過48小時(shí)的，應(yīng)采取‘核酸檢測+抗原檢測’，抗原檢測結(jié)果為陰性的要立即放行。最后，不得要求貨車司乘人員重復(fù)進(jìn)行核酸檢測。”韓敬華解釋道。

在遵守防疫要求的基礎(chǔ)上，物流公司也做出了自救的調(diào)整策略。廣東明基水產(chǎn)集團(tuán)總裁助理區(qū)國峰告訴北京商報(bào)記者，“疫情高發(fā)期，部分地區(qū)禁止帶*號(hào)的貨運(yùn)車輛通行，我們對(duì)接的冷鏈物流公司內(nèi)部會(huì)配合當(dāng)?shù)卣撸扇Q司機(jī)的方式保證運(yùn)輸通暢。即按照當(dāng)?shù)卣才牛诟咚倏趯⒇浳镞M(jìn)行防疫消殺后換到當(dāng)?shù)厮緳C(jī)的車上，原送貨的長途司機(jī)再原路返回。這樣即使在疫情期間，也可以保障我們的冷凍魚進(jìn)入封控、管控區(qū)。”。

此外，交通運(yùn)輸部副部長趙沖久在27日的發(fā)布會(huì)上還提到，交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)稅、金融等部門積極推動(dòng)減稅退稅降費(fèi)、1000億交通物流專項(xiàng)再貸款、車貸延期還本付息、社保緩繳等40余項(xiàng)涉交通運(yùn)輸業(yè)助企紓困政策落地見效。對(duì)此，區(qū)國峰表示，“本地政府對(duì)我們公司的社保也進(jìn)行了減免延緩。”

地方性制度問題3天內(nèi)解決

即使政策對(duì)貨運(yùn)通行情況有明確規(guī)定，但部分地區(qū)還是存在對(duì)貨運(yùn)車輛通行要求層層加碼的情況。“有些地方帶星號(hào)的還是不讓進(jìn)，我們只能在高速口把貨換到當(dāng)?shù)厮緳C(jī)的車上。”某冷鏈公司董先生向北京商報(bào)記者反映。

韓敬華提醒道：“如遇到隨意限制貨車通行的問題，貨車司機(jī)可及時(shí)撥打12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線，交通運(yùn)輸部將及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。”據(jù)悉，，交通運(yùn)輸部依托12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線、辦公室24小時(shí)值班電話、各相關(guān)部門通報(bào)等渠道，實(shí)時(shí)在線解決貨運(yùn)司機(jī)的問題。

“一般來說，我們對(duì)于貨車司機(jī)在路上遇到的一些問題，要求在2小時(shí)內(nèi)解決;對(duì)于一些地方制度性政策問題，一般要求在3天內(nèi)解決。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)解釋道。

截至27日，交通運(yùn)輸部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組累計(jì)協(xié)調(diào)解決貨車司機(jī)電話反映問題12.5萬余項(xiàng)，保障各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求7.8萬余項(xiàng)。

針對(duì)國務(wù)院專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問題，交通運(yùn)輸部已向9個(gè)省份下發(fā)二級(jí)督辦函，公開發(fā)布警示通報(bào)，并組織開展暗訪檢查，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)貨車司機(jī)的查驗(yàn)不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼的要求。

蔡團(tuán)結(jié)表示，在持續(xù)做好物流保通保暢工作的同時(shí)，交通運(yùn)輸部也正在組織對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)施的掛圖作戰(zhàn)、日周月調(diào)度、三級(jí)督辦、專班值守、供需對(duì)接、一事一協(xié)調(diào)、12328投訴舉報(bào)等經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行評(píng)估，包括對(duì)一些關(guān)鍵制度，如“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”、行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析、“白名單”、應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找短板，不斷健全完善相關(guān)政策制度，推動(dòng)物流保通保暢工作常態(tài)化運(yùn)行、制度化管理。

在保障通行的政策創(chuàng)新上，中國人民大學(xué)副教授王鵬建議，除無接觸配送閉環(huán)管理外，還可以采用特別通行證、抵押相關(guān)物品保證防疫安全、技術(shù)定位等方式保障貨運(yùn)暢通。

干線路網(wǎng)貨車過度管控得到解決

“目前，全國交通網(wǎng)絡(luò)保持暢通，主要物流指標(biāo)穩(wěn)中向好，重點(diǎn)樞紐逐步復(fù)工達(dá)產(chǎn)，物流保通保暢工作取得階段性成效。”趙沖久道。

從全國交通網(wǎng)絡(luò)情況看，交通運(yùn)輸部一直堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”政策，全國高速公路和港口航道保持暢通，無臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)，干線路網(wǎng)貨車通行的過度管控問題總體上得到解決。據(jù)悉，6月24日全國高速公路貨車流量達(dá)到了748萬輛，與2019年同期相比增長18.3%。

從主要物流指標(biāo)情況看，6月24日，全國鐵路貨物發(fā)送量1077萬噸，公路貨運(yùn)量1.16億噸，主要國際航空口岸貨郵運(yùn)輸量2.6萬噸。“預(yù)計(jì)今年上半年全國鐵路、水運(yùn)、郵政快遞貨運(yùn)量將超過2019年同期水平，其中，郵政的業(yè)務(wù)量最為顯著，將達(dá)到2019年的185%左右。”趙沖久介紹。

從重點(diǎn)樞紐的運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，6月份以來，上海港集裝箱日均吞吐量為12.58萬標(biāo)箱，恢復(fù)至去年同期的95%以上，最高的日吞吐量已經(jīng)超過了14萬標(biāo)箱。浦東機(jī)場和白云機(jī)場基本恢復(fù)到正常水平，其中，浦東機(jī)場個(gè)別的箱數(shù)已經(jīng)超過1萬噸。

趙沖久表示，下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的調(diào)度指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制“九不準(zhǔn)”的要求，推進(jìn)貨運(yùn)物流全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跟蹤保障，落地落實(shí)各項(xiàng)紓困解難政策，推動(dòng)建立保通保暢長效機(jī)制，為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)強(qiáng)有力的物流服務(wù)保障。這是關(guān)于物流保通保暢的基本情況。

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