部分省份加緊部署化解隱性債務工作

⊙記者 李苑

近日，內蒙古、湖南相繼召開會議，研究部署化解政府隱性債務工作。

此前，全國政協經濟委員會副主任楊偉民曾公開表示，嚴控隱性債務增量，對此中央正在研究制定相關辦法。

湖南省省長許達哲8月15日主持召開省政府常務會議，部署防范化解地方政府隱性債務風險。會議提出，要按照中央要求，盡快摸清地方政府隱性債務底數及相關資產情況，制定隱性債務化解實施方案。

8月14日下午，內蒙古自治區規范政府債務管理防范金融風險工作領導小組召開會議。會議強調，要全面摸清隱性債務底數，堅決遏制隱性債務增量，妥善化解隱性債務存量。同時，加大督導考核和問責追責力度，把防范化解政府隱性債務風險工作做精做細做實。

近期，官方公 開 信息陸續披露了一些地方的隱性債務數據。比如，截至2017年末，合肥市級隱性債務規模為475.38億元，接近當地一年地方一般公共預算收入。不過，合肥市有關方面表示，市級債務總體規模適度，償債能力較好，債務風險總體可控。

在對隱性債務的界定中，PPP支出是否構成隱性債務成為市場爭議點。上證報記者調研發現，因為界定不清晰，某些地方在執行相關政策時對PPP項目存在“一刀切”的情況。但是，記者了解到，為了促進正規PPP的發展， PPP和隱性債務的關系有望在相關文件中得到厘清。

認定隱性債務后怎么辦?按照財政部部長劉昆的表態，一方面，堅決遏制隱性債務增量。堅決制止違法違規融資擔保行為，嚴禁以PPP、政府投資基金、政府購買服務等名義變相舉債。另一方面，積極穩妥化解存量隱性債務。堅持誰舉債誰負責，嚴格落實地方政府屬地管理責任。

一些地方已經開始著手準備隱性債務化解方案。河南省濮陽市華龍區表示，為確保完成債務化解目標，將采取大力組織收入，提升財力規模，堅決遏制隱性債務增量等五個方面的措施。

比如，政府投資小型項目資金由預算安排，大型項目須經區政府投委會研究決定是否實施。從項目審批的源頭上從嚴管理，超出債務合理區間的項目一律不批，對本級配套資金落實不到位的項目先不上馬，未納入當年預算的建設項目不得開工建設。

關鍵詞： 內蒙古 湖南 隱性