2018年的最后一個工作日，江蘇銀監局官網一口氣公布了10張罰單，涉及3家國有行、3家股份行和1家農商行，罰款金額共計380萬元。

值得注意的是，此次被處罰的唯一一家農商行——江蘇興化農村商業銀行，其處罰案由比較罕見：部分非現場監管統計報表數據錯報導致資本充足率虛高、普惠金融系列報表數據不真實。

最終，該行因此被罰款25萬元↓↓↓

根據江蘇銀監局官網的過往公開信息，上一例類似處罰還要追溯到2017年1月16日，當時，上海農行昆山支行因為“非現場監管統計報表中存在錯、漏報等重大數據質量差錯”，被蘇州銀監分局罰了12萬元。

這次興化農商行的罰金兩倍于上述案例，情節顯然要更為嚴重。

什么是非現場監管？百度百科的定義是：

銀行業監管機構對銀行業金融機構報送的各種經營管理和財務數據、報表和報告，運用一定的技術方法就銀行的經營狀況、風險管理狀況和合規情況進行分析，以發現銀行風險管理中存在的問題，評價銀行業金融機構的風險狀況。

非現場監管包括合規性監管和風險性監管兩方面內容。其中，后者內容主要包括資本充足性、資產流動性、資產質量、盈利狀況、市場風險等。根據這次處罰案由，興化農商行在風險性監管環節露了馬腳。

該行的官網簡介稱，截至2017年底，其資本充足率達14.13%；核心資本充足率達13.01%。而根據銀監會發布的《商業銀行資本管理辦法(試行)》，截至2017年底，非系統重要性銀行的核心一級資本充足率、一級資本充足率、資本充足率應分別達到7.1%、8.1%、10.1%。很明顯，興化農商行的資本充足率要遠高于監管紅線。

再來和同行對比下。截至2017年底，5家上市農商行的相關數據如下(數據來源：同花順i問財)↓↓↓

可以看出，興化農商行的資本充足率甚至要比5家已經過上市融資的農商行還要高。而后者地處經濟發達的蘇南地區，可謂是農商行中的佼佼者。興化農商行位于經濟發展相對滯后的泰州地區，怎能如此“不差錢”？

至于“普惠金融系列報表數據不真實”，觀察君猜測，可能是興化農商行針對小微企業等群體的貸款投放力度不足，有悖普惠金融的政策精神，同時在報表上又通過數據造假，從而享受到相應的政策紅利。

2017年9月末，人民銀行決定從2018年起調整定向降準政策。其中，前一年相關普惠貸款余額或增量占比達到 1.5%的商業銀行，存款準備金率可在央行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點。

2017年12月14日，2018年非現場監管報表業務制度正式印發。其中新增了《S71銀行業普惠金融重點領域貸款情況表》，用于全面、準確反映銀行業金融機構對普惠金融重點領域的貸款支持情況。