據(jù)中新網(wǎng)1月3日消息，2019年1月3日，《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.19》(下稱綠皮書)在北京發(fā)布，綠皮書根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)稱，中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代即將到來。

綠皮書由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布。

圖自中新網(wǎng)

綠皮書指出，對(duì)于中國(guó)的人口而言，21世紀(jì)上半葉發(fā)生的最大的人口事件莫過于人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代的到來。經(jīng)預(yù)測(cè)，中國(guó)人口將在2029年達(dá)到峰值14.42億，從2030年開始進(jìn)入持續(xù)的負(fù)增長(zhǎng)，2050年減少到13.64億，2065年減少到12.48億，即縮減到1996年的規(guī)模。如果總和生育率一直保持在1.6的水平，人口負(fù)增長(zhǎng)將提前到2027年左右出現(xiàn)，2065年人口將減少到11.72億，相當(dāng)于1990年的規(guī)模。

中國(guó)的人口負(fù)增長(zhǎng)已經(jīng)勢(shì)不可當(dāng)，從現(xiàn)在開始亟須開展研究和進(jìn)行政策儲(chǔ)備。

2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，2015年10月中共中央決定“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”。

綠皮書指出，上述政策實(shí)施后，雖然生育率提高的幅度不盡如人意，但也已經(jīng)顯現(xiàn)出生育率對(duì)新生育政策的積極反應(yīng)。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的推算分析表明，2016年二孩出生數(shù)量大幅上升，2017年二孩數(shù)量進(jìn)一步上升至883萬(wàn)人，比2016年增加了162萬(wàn)人；二孩占全部出生人口的比重達(dá)到51.2%，比2016年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。在全部出生嬰兒中，二孩的比例明顯提高，并且超過了50%。

根據(jù)世界銀行估計(jì)，中國(guó)的總和生育率從1996年開始一直低于1.6，直到2013年回升到1.6，2016年為1.62。綠皮書認(rèn)為，如果這個(gè)趨勢(shì)能夠得到延續(xù)，那么中國(guó)的生育率就可以回升到一個(gè)相對(duì)安全的水平。

（作者/高凱）