據中新網1月3日消息，2019年1月3日，《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》(下稱綠皮書)在北京發布，綠皮書根據調查數據稱，中國人口負增長時代即將到來。

綠皮書由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所和社會科學文獻出版社共同發布。

圖自中新網

綠皮書指出，對于中國的人口而言，21世紀上半葉發生的最大的人口事件莫過于人口負增長時代的到來。經預測，中國人口將在2029年達到峰值14.42億，從2030年開始進入持續的負增長，2050年減少到13.64億，2065年減少到12.48億，即縮減到1996年的規模。如果總和生育率一直保持在1.6的水平，人口負增長將提前到2027年左右出現，2065年人口將減少到11.72億，相當于1990年的規模。

中國的人口負增長已經勢不可當，從現在開始亟須開展研究和進行政策儲備。

2013年11月，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，2015年10月中共中央決定“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”。

綠皮書指出，上述政策實施后，雖然生育率提高的幅度不盡如人意，但也已經顯現出生育率對新生育政策的積極反應。中國國家統計局根據全國人口變動抽樣調查數據的推算分析表明，2016年二孩出生數量大幅上升，2017年二孩數量進一步上升至883萬人，比2016年增加了162萬人；二孩占全部出生人口的比重達到51.2%，比2016年提高了11個百分點。在全部出生嬰兒中，二孩的比例明顯提高，并且超過了50%。

根據世界銀行估計，中國的總和生育率從1996年開始一直低于1.6，直到2013年回升到1.6，2016年為1.62。綠皮書認為，如果這個趨勢能夠得到延續，那么中國的生育率就可以回升到一個相對安全的水平。

（作者/高凱）