近年來,我縣主動適應新形勢,多點發力打好政策“組合拳”,充分發揮財政職能作用,落實減稅降費政策,推進財政金融互動,優化營商環境,支持企業創業創新,促進民營經濟健康發展。
統一認識,提高政治站位強化組織領導,強化責任擔當,建立聯系幫扶機制,開展“四送一服”和“一對一”服務。通過召開民營企業代表座談會、走訪企業、發放問卷調查等形式,積極把相關稅費政策打包送給企業,向企業宣傳稅費優惠政策,讓企業少跑路。財政部門進一步發揮“三重一創”“雙輪驅動”戰略等政策引導作用,為企業爭取各項扶持資金,全力推動民營經濟持續健康發展。
建立健全創新幫扶制度體系相繼出臺《定遠縣進一步鼓勵培育“四上”企業發展暫行規定》《定遠縣加快發展先進制造業推進工業強縣若干意見(試行)》《定遠縣鼓勵和支持企業上市融資若干政策暫行辦法(修訂版)》等一系列鼓勵民營企業創新發展的相關政策文件,積極支持民營經濟轉型升級,提質提效、做大做強。一是對首次入規的工業企業,縣財政一次性補助20萬元,老企業返規的補助2萬元。對產值首次達到1億元、5億元、10億元、30億元以上的企業分別補助5萬元至50萬元。每年評選出“十快企業”,分別補助5萬元至20萬元。對新認定為國家級、省級新產品的,每項分別給予5萬元至10萬元一次性補助。新認定為“安徽工業精品”的,每個產品給予一次8萬元補助。新評定為“安徽省質量獎”的,給予一次10萬元補助。對獲得中國馳名商標、安徽省著名商標、滁州市知名商標的企業,每項分別給予最高30萬元一次性補助;對獲得中國名牌、安徽省名牌產品稱號的企業,每項分別給予30萬元、5萬元的一次性補助。對新認定為國家級、省級、市級工業和信息“兩化融合”示范企業、工業標準化示范企業、企業技術中心、專精特新企業的,分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性補助;對當年被認定為國家級、省級工業和信息化融合貫標試點的企業分別給予30萬元、10萬元的補助。二是鼓勵企業上市融資。企業上市輔導備案經安徽證監局受理的獎勵200萬元;企業上市申報材料經證券會受理的獎勵200萬元;企業成功上市的獎勵600萬元;企業異地借殼、買殼上市,將公司注冊地遷回我縣境內并在我縣納稅的,獎勵300萬元。企業通過具有主辦券商資格的中介機構完成股份制改造的,三板獎勵40萬元,四板獎勵20萬元;企業在新三板掛牌的,獎勵150萬元;對成功發行企業債、公司債、中小企業私募債或其他債務融資工具實現直接融資的,按發行額度的3%,給予最高不超過100萬元的獎勵。三是開展“專精特新”引領示范活動。爭取省專項資金支持“專精特新”中小企業技術進步,組織實施一批“專精特新”技術改造項目,促進縣商業銀行與“專精特新”企業的項目對接;鼓勵銀行業金融機構支持“專精特新”中小企業采取信用貸款、知識產權質押、倉單質押、稅融通等多種方式融資;鼓勵符合條件的“專精特新”中小企業上市融資、發行債券。四是開展平臺建設提升活動。推進中小微企業公共服務平臺、小微企業創業基地、大學生創業園、青年創業園、青年就業創業見習基地、農民工創業園、產業集群專業鎮等創業創新平臺建設,培育認定省級小微企業創業基地1家、省產業集群專業鎮1家以上。推動縣經開區、鹽化工業園、現代農業示范園創辦專業性、綜合性孵化器,建立孵化器運營績效評價機制,提升創業服務水平。五是開展民企合作促進活動。組織縣經開區、鹽化工業園、現代農業示范園開展與全國知名民營企業合作活動,落實一批重大合作簽約項目,組織企業參加“安徽省與全國知名民營企業加快長江經濟帶發展推進會”,力爭全年新增5億元以上民企合作項目4個以上。組織民營企業加強與中央企業、省屬企業、國有企業合作對接,促進本地民營企業發展混合所有制。組織民營企業參加廣州廣交會、上海工博會、廣州中博會、合肥家電博覽會、貴州酒博會、上海合肥農交會等國內重點展會。六是開展法律宣傳進企業活動。加大法律進企業和法治宣傳力度,及時為企業提供法律引導、規范和保障等一系列服務,幫助企業樹立法律意識。張橋鎮金鑫米業有限公司是我縣的一家民營企業,縣法院主動定期送法上門,主動提供法律宣傳、法律咨詢及法律服務,指導企業合法有效地簽訂用工合同、買賣合同等,提高企業預防法律風險的能力,為企業發展保駕護航。
加大財政資金投入設立專項基金、專項資金支持企業轉型升級,財政安排縣本級工業強縣2000萬元專項資金,設立不低于5億元的支柱產業和中小企業發展專項基金,重點支持高端制造、智能制造、精品制造、綠色制造等先進制造業建設。
強化金融服務能力財政部門和金融、稅務部門通力配合,充分運用“4321”政銀擔、稅融通、續貸過橋資金等政策,加大對民營企業資金支持,切實解決民營經濟實體融資難、融資貴問題。截至2018年11月底,全縣融資擔保在保責任余額134筆、49387.42萬元,業務放大倍數3.37倍。
規范開展涉企收費減負活動縣財政、物價部門定期開展清理規范涉企收費減輕企業負擔、涉企收費清單落實情況調查等活動,取消不合理收費項目,降低偏高的收費標準。截至2018年9月底,縣級涉企收費清單總項目數由164項下降到54項,減負金額達900萬元。
營造公平競爭環境在政府與社會資本合作中不給民營經濟設門檻,支持民營經濟介入全縣重點工程建設。鼓勵支持有實力的民營企業參與總投資30.58億元的全縣重點工程——江巷水庫PPP項目;積極開展政府購買服務方式,支持社會醫療機構承接公共衛生、基本醫療等公共領域服務。(韓永兵)