強化創新驅動, 關鍵要破除束縛創新發展的體制和做法, 激發企業、科研單位和全社會創新創業的積極性。應建立產學研一體化的創新機制, 使創新資源要素在行業內、企業間、區域間、內部外部、線上線下實現自由暢通流動和高效率配置, 促進新技術、新業態、新產業集群的發展壯大;對科技型企業、創新型企業采取更大力度的稅費減免措施, 降低企業創新和研發成本;以增強制造業技術創新能力為重點, 推動互聯網、人工智能、大數據、5G通訊等高新科技與實體經濟的融合, 注重對重大技術裝備、關鍵核心技術的創新和攻關, 改進評定辦法, 優先進行政府采購, 促進技術創新與市場應用對接;進一步精簡下放科研管理權, 改變行政干預過多、管得過死的狀況, 擴大科研單位和科研人員的自主權, 使其在人才引進、經費使用、職稱評審、評價獎勵、成果轉化、技術路線、自主選題等方面按照科研規律辦事, 為加強原創性、基礎性、應用性研究提供激勵機制。