為貫徹落實好遼寧省司法廳、遼寧省律師協會印發的《關于開展一社區(村)一法律顧問工作方案的通知》精神,加快推進公共法律服務體系建設,沈陽市司法局開展了大量卓有成效的工作,實現了全市社區(村)法律服務全覆蓋。
一、合理配置律師資源
沈陽市郊區縣與城區的律師資源分布不均衡,郊區縣律師資源匱乏,遠不能滿足群眾的法律需求。9個郊區縣社區(村)數量為1760個,律師數量為285人,分別占全市社區(村)和律師總數的72%、7%,比例嚴重失衡,尤其是兩縣一區一市更為突出,這些地區的法律服務需求量很大,律師資源缺口也很大。
為解決這一突出問題,沈陽市司法局從便民利民和確保法律服務質量的角度出發,制定了“屬地優先、就近服務”的原則,優化配置律師資源,將市直屬律師事務所配置到郊區縣(市),選派一批熱心公益事業、責任心強、有大局意識的優秀律師與社區(村)對接,為基層群眾提供優質高效的法律服務。
二、建立健全工作機制
結合沈陽實際,明確了工作任務標準、服務信息公開、檢查評估辦法、業務培訓等重點內容,并為全市社區(村)統一印制了法律服務協議書和工作臺賬,發放到全市所有社區(村)。
建立了一社區(村)一法律顧問工作負責人聯系機制,要求各區縣(市)司法局和律師事務所設定專人負責此項工作,制定了聯系人信息登記表,建立了沈陽市一社區(村)一法律顧問工作聯系人微信群,暢通上情下達、下情上達通道。
三、創新服務方式
沈陽市社區(村)法律顧問采取定點與流動、定期與隨機相結合的方式開展法律服務。利用街道黨委召開村(居)干部大會集體講座,建微信群、QQ群等多種形式宣傳,解答法律咨詢有固定時間在村(居)委會集中解答,有日常按司法所安排隨時提供法律服務,有利用微信群隨時解答。
在對接過程中,沈陽市律協各位會長及律所主任都親自到所對接的街道社區(村),選派所內業務精干的律師,落實對接任務,積極參與一社區(村)一法律顧問工作,極大地滿足了基層群眾的法律服務需求。
四、積極開展一社區(村)一法律顧問活動
今年沈陽市一社區(村)一法律顧問活動截止到5月底:現場活動265次,電話聯系1432次,微信解答552次。開展法律服務情況:為社區(村)治理提供法律意見56次,為群眾提供法律咨詢和法律援助800次,參與矛盾糾紛排查化解工作40次,參與人民調解工作13次,開展法治宣傳137次。培訓工作人員28次、744人,組織群眾法律知識講座94次、3016人,開展現場法律咨詢179次、5372人,信息報送56件。
沈陽市司法局結合掃黑除惡、禁毒等年度重點工作,5.15政務公開日等重要節點,以及群眾關心的《物權法》、《繼承法》、《勞動法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》、《鐵路法》等法律知識,組織律師進社區開展法律講座、法律咨詢、法治宣傳等活動,向社區群眾發放法律宣傳材料,對居民關心的婚姻家庭糾紛、房產繼承與買賣、民間借貸、房屋拆遷與補償、保健品騙局、金融投資、勞動合同爭議、交通事故、醫療糾紛等問題進行了講解。
遼寧豐華律師事務所徐國仲律師在和平區砂陽南社區為新疆同胞分享《勞動法》的相關法律常識
東陵司法所、馬官橋社區聯合卓政律師事務所劉波律師講解《繼承法》
活動受到社區干部和廣大居民的歡迎,提高了一社區(村)一法律顧問工作的知曉率,取得了良好的宣傳效果。既讓社區居民學習到了實用的法律知識,提升了法治觀念,也讓律師從中受益。遼寧宸瀚律師事務所入黨積極分子張靜在惠勝社區做法治講座后談了感想。她說,公共法律服務體系建設雖然沒有明面上的收入,但卻是我們參與社會治理、成長為大律師的實踐平臺,為我們拓寬了服務市場,我愿意付出。
一社區(村)一法律顧問工作也實實在在為百姓解決了一些實際問題。2019年春節過后,大東區德增街1號1單元幾戶居民因為自來水問題產生糾紛,社區領導多次入戶上門進行調解,但都以失敗告終。華建律師事務所劉興律師針對責任歸屬問題從法律角度為居民解釋如何維權,并勸解居民鄰里之間不要激化矛盾,經過耐心細致的調解,劉律師最終找到了雙方都認可的調解方案,使雙方的紛爭得以化解。
遼寧華建律師事務所劉興律師在做調解工作
沈陽市一社區(村)一法律顧問工作穩步落實,充分發揮司法局的指導、監管責任,形成上下配合,齊抓共管的良好局面。下一步,沈陽市司法局將按照省廳要求,進一步采取各種有效措施,進一步完善各項規章制度,從群眾的法律服務需求出發,持續推進一社區(村)一法律顧問工作。