2022年以來，國內(nèi)多地疫情散發(fā)，這給占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山的服務業(yè)帶來了怎樣的影響?國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份服務業(yè)整體上保持恢復態(tài)勢，但勢頭有所減緩。當月服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長0.6%，比6月份回落0.7個百分點。當前服務業(yè)恢復還面臨哪些困境?需要從哪些方面著力推動服務業(yè)發(fā)展?

服務業(yè)恢復仍面臨困境

數(shù)據(jù)顯示，部分接觸型、聚集型服務業(yè)增長有所放緩。7月份租賃和商務服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長0.4%，比6月回落2.9個百分點。主要受疫情影響，展覽、會展、園區(qū)管理等服務活動有所減少。

“目前服務業(yè)恢復面臨的深層困境是服務業(yè)投資和消費的有效需求不足。7月份全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和商務活動指數(shù)分別比6月回落0.7個、1.5個百分點，低于預期。”商務部研究院服貿(mào)所研究員高寶華在接受國際商報記者采訪時分析，7月份，與外貿(mào)相關的現(xiàn)代服務業(yè)投資、與民生相關的公共服務投資、與旅行相關的服務消費、“互聯(lián)網(wǎng)+消費”等增速較快，但服務業(yè)其他領域的投資與消費增長放緩甚至有所回落，表明這些領域的市場主體投資需求與居民消費需求走弱。

中國社科院服務經(jīng)濟與餐飲產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任趙京橋在接受國際商報記者采訪時亦表示，從7月份數(shù)據(jù)看，生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的發(fā)展都受到多地疫情的影響，恢復增長勢頭受阻。“當前，服務業(yè)發(fā)展面臨履約困難、資金壓力大、成本上升、人力資源短缺等挑戰(zhàn)。尤其是餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、運輸業(yè)、民航業(yè)等具有接觸性和聚集性特征的服務業(yè)，在疫情反復沖擊下，生存面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。”

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉此前也談到，近期國際不穩(wěn)定因素頻現(xiàn)，國內(nèi)局部疫情有所反彈，給服務業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

不過，付凌暉亦強調，整體來看，服務業(yè)繼續(xù)恢復的態(tài)勢沒有改變，隨著服務業(yè)調整轉型和穩(wěn)增長促消費政策的帶動，服務業(yè)恢復向好有不少有利條件：一是現(xiàn)代服務業(yè)支撐作用顯現(xiàn)，二是交通出行服務7月份逐步改善，三是服務業(yè)企業(yè)預期總體穩(wěn)定。

多措并舉促服務業(yè)恢復

疫情影響下，服務業(yè)恢復發(fā)展仍需多舉措、多方面進一步推動。

付凌暉表示，下一階段要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，維護好正常的生產(chǎn)生活秩序，促進服務需求恢復，加大財政金融支持力度，助力服務業(yè)企業(yè)脫困發(fā)展。同時，積極引導服務業(yè)企業(yè)加快轉型，創(chuàng)新模式，提升服務質量，推動服務業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

高寶華提出三方面建議：一是持續(xù)增強信心，穩(wěn)定預期。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)增強市場主體和消費者信心。二是持續(xù)穩(wěn)定市場主體。一方面，繼續(xù)推行普惠性舉措以及餐飲、零售、旅游、公鐵水運輸業(yè)、民航業(yè)等服務業(yè)重點領域企業(yè)的紓困扶持政策措施;另一方面，適時加大對服務業(yè)企業(yè)的信息化、智能化、數(shù)字化等改造，擴大服務業(yè)開放，推動轉型升級、開放和創(chuàng)新發(fā)展。三是千方百計提振消費。一方面，適度加大政府對公共服務的投資與支出，滿足居民對優(yōu)質公共醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生消費需求;另一方面，通過促進居民收入增加、促進重點群體就業(yè)、發(fā)放消費券等長短期相結合的政策措施，推動居民消費潛力釋放。

在趙京橋看來，未來推動服務業(yè)恢復發(fā)展可從六方面著力：一是各地要進一步細化對不同服務業(yè)類別的紓困政策和相關配套措施，加大政策宣傳和加快政策有效落實，切實幫助企業(yè)渡過難關。二是發(fā)揮服務業(yè)各個行業(yè)協(xié)會的重要作用，指導幫助企業(yè)用足用好相關紓困扶持措施，并根據(jù)不同服務業(yè)的行業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需要，加大專業(yè)化行業(yè)服務供給。三是鼓勵服務業(yè)技術創(chuàng)新和應用，完善服務業(yè)信息基礎設施建設，加快推進服務業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，提高服務效率和品質。四是深化服務業(yè)供給側結構性改革，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合，提高生活性服務業(yè)與消費需求的適配性，不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級需求和人民美好生活需要。五是進一步擴大服務業(yè)開放，堅持“走出去”與“引進來”并重，提高服務業(yè)國際競爭力。六是加大服務業(yè)人才培養(yǎng)和引進，完善國內(nèi)服務業(yè)人才培養(yǎng)體系和引進機制，滿足行業(yè)高質量發(fā)展需要。

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