作者： 祝嫣然

在新疆的“東大門”哈密，伴隨著火車響亮的鳴笛聲，一列列滿載煤炭的列車駛出車站。

中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司哈密貨運中心淖毛湖營業部經理梁志剛介紹，煤炭裝車每天達到7列以上，最多一天12列，主要為河西走廊金昌、武威、張掖等地的電廠以及西南地區企業運煤，出疆煤炭運輸通道越走越順暢。

全國復工復產以來，受疫情影響，全社會物流總需求疲軟，加上公路免收通行費政策對鐵路貨運市場形成沖擊，鐵路貨源不穩定。但在巨大的困難和壓力之下，上半年，鐵路貨運持續為疫情防控和經濟社會發展注入強勁動能，國家鐵路日均裝車15.26萬車，同比增長3.4%；單日裝車、卸車最高達到170867車、183971車，雙雙刷新歷史紀錄。

被稱為宏觀經濟運行“晴雨表”的貨物發送量累計完成16.93億噸，同比增長3.6%，其中6月份日均貨物發送量更是突破了1000萬噸，創今年以來每月日均貨物發送量新高。

經濟的“晴雨表”

優異的成績得益于全面復工復產的帶動、經濟日趨回暖以及運輸部門持續深化貨物運輸供給側改革，主動對接企業需求，強服務、拓增量。鐵路貨運系統以加大“公轉鐵”運輸組織力度、進一步增加鐵路運輸市場份額為主要抓手，多措并舉，超額實現上半年貨運目標。

中國物流學會副會長張曉東認為，鐵路貨運量穩步回升與企業復工復產相關。鐵路貨運是經濟的重要“晴雨表”，運量提升表明我國經濟正在回暖。

煤炭是支撐我國國民經濟發展的重要基礎能源，而我國五成以上的煤炭靠鐵路運輸。6月份以來，隨著國內經濟活躍度不斷增強，對電力的需求快速加大，各大電廠煤炭需求量急劇增長。

鐵路部門用好大能力貨運通道，保障電煤能源供應，發揮浩吉鐵路等貨運新線作用，增加大秦、唐呼、瓦日鐵路萬噸重載列車開行數量，大秦鐵路(6.440, 0.00, 0.00%)創下單日運量138.42萬噸的歷史最高紀錄，強化煤炭主產區運能保障和西煤東運、北煤南運能力，保障電煤需求。

中國鐵路太原局集團有限公司有關負責人介紹，僅大秦鐵路6月份總運量就達到3895萬噸，同比增長8.7%，并創下單日運電煤138.42萬噸的歷史新高。太原局集團公司貨物發送量也創出單日229萬噸的歷史新高。

疫情暴發后，中國鐵路沈陽局集團有限公司貨發量始終保持了10%以上的同比增幅。煤炭、金屬礦石、鋼鐵、糧食等大宗貨物通過鐵路大動脈源源不斷運往全國各地，有力促進了防疫工作的開展，助推了全國企業復工達產。

國鐵集團與各鐵路局集團公司定期召開貨運增量電視對話會，查問題、找原因，為推動貨運增量出謀劃策。

國鐵集團貨運部主任趙峻說，在高效運送疫情防控物資的基礎上，鐵路部門加大了企業原材料、電煤等經濟社會發展重點物資運輸供給，主動服務政府、企業，了解復工復產安排和原材料輸入、產品輸出等物流需求，幫助企業恢復生產。

國鐵集團相關負責人表示，上半年，面對疫情給物流供應鏈帶來的嚴重影響，國鐵集團充分發揮鐵路大能力、全天候和調度集中統一指揮的優勢，加強貨物運輸組織，深入實施貨運增量行動。

與此同時，加大多式聯運力度，助力打贏藍天保衛戰。新增集裝箱辦理站點301個，全路集裝箱發送貨物1.96億噸，同比新增4784萬噸，占全路新增貨物發送量的82%；沿海主要港口疏港礦石運量完成2.08億噸，同比增長21.7%。

多措并舉降低物流成本

鐵路部門自3月6日起至6月30日，對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半核收政策，向企業和貨主讓利約3.8億元，進一步降低企業物流成本，有效對沖疫情對物流服務的影響，幫助企業渡過難關，盡快恢復正常生產。

與此同時，鐵路部門還協調降低運價水平偏高的合資地方鐵路運價，下調了部分國鐵控股鐵路執行運價，協調運價水平偏高的山西、山東、廣東、四川等省鐵路集團公司、交通集團公司降低運價，平均下調幅度在10%以上；協調專用線企業降低鐵路兩端服務收費，通過減免專用線委托服務費、組織專用線共用、降低專用線企業收費標準等，降低公路短倒費用，進一步壓縮了鐵路兩端收費。

國家鐵路集團相關負責人稱，鐵路系統落實中央減稅降費政策，推動企業復工復產。下浮部分貨運雜費，降低企業物流成本；加快企業專用線建設，壓縮物流中間環節，保障貨物運到時限；主動對接企業貨主，“一企一策”制定運輸方案，保障企業復工復產所需原材料和產成品運輸。

長期以來，鐵路以其運力大、速度快、成本低、能耗小等優勢，一直是煤炭的主要運輸方式。隨著煤炭運輸成本快速增加，物流費用已經占到煤炭價格的1/3以上，個別地區甚至達到50%。煤炭運費本應由用戶負擔，由于歷史慣性，運輸成本增加很難向下游轉移，只能由煤炭企業自行承擔。因此，降成本迫在眉睫。

今年6月，國務院辦公廳轉發國家發改委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》聚焦降低物流制度成本、要素成本、稅費成本、信息成本、聯運成本和綜合成本等6方面，推出24條措施，推動以壓縮絕對成本支出為導向的“數量型降成本”向以完善物流運行體系為導向的“效率型降成本”轉變。

《意見》指出，精簡鐵路貨運雜費項目，降低運雜費遲交金收費標準，嚴格落實取消貨物運輸變更手續費。大力推行大宗貨物“一口價”運輸。嚴格落實鐵路專用線領域收費目錄清單和公示制度。制定鐵路專用線服務價格行為規則，規范鐵路專用線、自備車維修服務收費行為，進一步降低收費標準，嚴禁通過提高或變相提高其他收費的方式沖抵降費效果。

國家發改委有關負責人表示，一方面要鞏固物流降成本工作已取得的成效，進一步優化行業發展環境；另一方面要重點從完善社會物流體系運行入手，打造物流降成本升級版，為實體經濟高質量發展奠定堅實基礎。

國家鐵路集團相關負責人稱，隨著我國經濟社會秩序加快恢復，貨物運輸需求將持續增長，鐵路部門將堅持以市場需求為導向，持續加大貨運能力有效供給，不斷提升貨運服務品質，為促進經濟社會發展多做貢獻。

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