被挖倒塌的小區圍墻。陳標志/攝

(資料圖片)

中房報記者 陳標志 海口報道

約好5月15日上午9點開協調會，等到上午11點左右沒見職能部門來人，海口博大·錦繡濱江小區業主索性在小區內的涼亭上掛了橫幅。

業主懸掛橫幅維權，是因為小區的一堵數十米的圍墻被隔壁項目施工挖垮塌。

業主認為，圍墻內側的空地是小區居民的主要休閑活動場所，圍墻被項目施工方人為挖塌后，對小區居民存在極大的安全隱患。項目開發商及施工方認為，該項目是夾在兩個建成小區之間的“插花地”，數米高的圍墻對項目施工工人存在安全隱患。

數十米圍墻倒塌后，項目施工被執法部門叫停，現場拉起了警戒線和張貼了告示，以防意外發生。

事發前，轄區街道辦等有關部門曾多次組織雙方進行協調，但協商效果并不明顯。結果就發生了5月12日下午5時許圍墻被挖倒塌一幕。那么，雙方在協商退讓一事上互不相讓，真正的原因是什么呢？

據記者了解，業主擔心隔壁項目開發商將來不按照地界紅線砌圍墻，挪占了博大·錦繡濱江小區的土地。

目前，政府相關部門仍在協調處理。

另據公開數據統計，2022年“12345海口智慧聯動平臺”受理海口市住建局辦件共計111750件，日均處理辦件超過300件，其中涉及投訴類辦件44650件。龐大的數據背后，是公共資源的巨大消耗。

小區數十米圍墻被挖倒

尚未倒塌的圍墻。陳標志/攝

博大·錦繡濱江小區業主將多條橫幅掛上一半時，海口市瓊山區相關部門的負責人匆匆趕來。

上述相關部門負責人向小區住戶解釋，協調會推遲是因為區里有一個重要的會議，相關領導要參加會議。

轄區綜合行政執法人員要將橫幅扯下收走，但遭到了小區業主的反對，但并未發生過激行為。

“我們掛在小區內，又不是掛在大馬路上，不影響市容，也不違法。”掛橫幅的業主跟執法人員理辯稱，這是業主合理訴求的表達。

執法人員卻表示，小區業主的心情可以理解，但是懸掛橫幅并不能解決實際問題，而是由政府部門介入，組織雙方召開協調會，通過溝通協商的方式才能有效解決問題。

那么，多部門重視，并介入要解決什么問題呢？

博大·錦繡濱江小區業主告訴記者，5月12日下午5點多，小區隔壁房地產項目——海口首丹雅苑二期-6號樓項目在地下室施工過程中，人為用挖掘機將其小區數十米的圍墻挖倒塌。

記者也在現場看到，一道長長的圍墻倒向首丹雅苑二期-6號樓項目一側數米深的基坑里，圍墻為水泥磚結構，未倒塌的圍墻上有少許鋼筋裸露。

圖片倒塌圍墻附近是小區住戶主要的休閑活動場所。陳標志/攝

圍墻倒塌處附近是一排涼亭，也是博大·錦繡濱江小區住戶主要的休憩活動場所。涼亭上張貼危險警示，周圍已拉起了警戒線，圍墻外側項目工地的挖掘機已停止作業。

“工地施工已經被執法部門叫停了。”一業主告訴記者，關于施工挖倒圍墻一事，他們已經報了警。

業主還向記者提供了一段小區監控視頻。“從當天的監控視頻看，隔壁項目施工方是人為用挖機挖倒圍墻的。”該業主稱，人為挖倒別人小區的圍墻，不僅涉嫌違法犯罪，也給小區居民帶來極大的安全隱患。

小區業主拿著一張測繪機構出具的《錦繡濱江圍墻和圍擋示意圖》稱，被挖倒的圍墻在小區的發證界線上，并沒有占用他人的土地。

針對業主的說法，開發商及施工方的負責人并沒有過多辯解。他們僅表示，項目地下室土方施工使得圍墻倒塌也在所難免，“幾米高的圍墻，底下又是4米多的深坑，我們的工人在下面施工也不安全。”

記者了解到，博大·錦繡濱江小區是一個純商品住宅項目，而在建的首丹雅苑二期-6號樓項目是一個市場化租賃房項目。項目報建方為首丹經濟合作社，投資方為海南首丹實業有限公司。

一場普通的協調會

協調會現場。陳標志/攝

“我們去物業會議室開會，（業主）不要都去擠在一起，派幾個業主代表參加。”參與協調會的一部門負責人大聲說。

這么一說，現場焦點已不在橫幅上了，而是推選業主代表參加協調會。包括部門工作人員在內約20人，朝著不遠處的小區物業服務中心走去。

雖說是會議室，其實就是一處物業辦公用房的客廳，空間并不大。一張小會議桌旁，擺著幾張椅子。椅子不夠用，物業工作人員又從別處搬來了一摞簡易塑料凳子。

眾人落座后，一場由轄區國興街道辦牽頭，瓊山區住建、規劃等部門負責人參加的協調會開始。相關部門負責人在查驗記者證后，允許本報記者參與旁聽。

“會議開始前，我想問一下領導，今天的協調會我可以錄音錄像嗎？”一名業主代表問。該業主的請求，得到相關部門負責人點頭同意。

“你們與新廈公司（“海南新廈房地產開發有限公司”，即博大·錦繡濱江小區開發商）簽有協議嗎？”一業主代表開了個頭。

“首丹實業確實沒有跟新廈（公司）簽協議，首丹二期所有的土地屬于首丹（經濟）合作社，投資人是首丹實業，你說（首丹實業公司）有沒有權利履行這個協議？”首丹實業公司一負責人答復稱。

記者了解到，新廈公司此前與首丹經濟合作社簽訂了一份《統一規劃設計報建協議書》，業主質疑首丹實業公司是否具有開發商的主體身份。

協調會剛開始，現場氣氛顯得有些緊張和沉悶。

“今天我們主要是解決圍墻的問題，把這個事情先解決了，不要耽誤大家寶貴的時間。”職能部門一負責人說。

“如果按照紅線挖，就會對圍墻構成安全隱患。”項目施工人員建議，將臨時圍擋往博大·錦繡濱江小區內挪。

但此建議遭到了業主代表的一致反對，堅決不同意將臨時圍擋設在小區的紅線以內。協調會的緊張氣氛開始加劇。

在職能部門負責人的引導下，協商話題開始朝著在保障小區居民安全的情況下，項目施工采取何種有效的方式進行下一步的安全施工。

從打樁到埋鋼板，但所有的方案最后都一一被否定。最后協商了一個折中的辦法，就是在圍墻內側設置臨時圍擋，等項目地下室施工完后再將圍墻恢復原狀。

民生無小事

“給他們3個月的時間，可以嗎？”政府部門一負責人向業主征求意見。

“雙方必須要簽個協議。”業主擔心隔壁項目開發商食言，將來不按照地界紅線砌圍墻，挪占了博大·錦繡濱江小區的土地。

記者了解到，這也是博大·錦繡濱江小區的核心利益，而圍墻被挖倒只是一個導火索。

協調會從是日上午11點半開始，一直持續至中午1點多。雖然在協調會上雙方初步達成了口頭協議，同意上述解決方案，但多方在查看現場時，業主代表又與開發商方面發生了爭執。

爭執的導火索仍是投資開發商手頭拿著的那份《統一規劃設計報建協議書》。記者了解到，新廈公司與首丹經濟合作社此前簽訂的這份協議，有載明原屬于博大·錦繡濱江小區的一小塊土地，被無償提供給首丹雅苑二期項目使用。

開發商堅持“協議上的內容怎么寫，就怎么執行”；業主卻認為，原本屬于小區的空地，不能說拿走就拿走了。

對此，業主表示堅決不同意。原本已經有了初步一致的協商結果，又突然陷入了僵局。參與協調的職能部門負責人看中午時間已晚，表示再約時間進一步協商處理。

據公開數據統計，2022年“12345海口智慧聯動平臺”受理海口市住建局辦件共計111750件，其中涉及投訴類辦件44650件。

在上述數據中，類似博大·錦繡濱江小區的此類投訴，也占了很大一部分。市民訴求的龐大數據背后，是職能部門疲于奔命的巨大公共資源消耗。但是，民生無小事，又不得不解決。

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